贵港因港而生、向海而兴。政府工作报告明确提出,聚焦协同联动,一体推进港口建设、产业布局、园区发展与城市配套服务,加快建设港产城园综合体。
从传统的港产城融合升级为港、产、城、园四位一体协同联动,是立足平陆运河经济带建设机遇、落实市委“12346”工作思路、做实“六篇文章”的战略升级,为我市构建现代化产业体系、加快打造平陆运河经济带衔接珠江—西江经济带江海联运港港联动枢纽、全域向海新兴产业城、区域商贸物流中心指明了实施路径。
港是枢纽龙头,园是产业载体,产是核心支撑,城是功能依托,四者环环相扣、互为赋能,只有打破空间壁垒、理顺功能关系、统筹一体建设,才能把通江达海的区位优势,转化为赶超跨越、高质量发展的竞争胜势。
港口是向海开放的“龙头”,做强枢纽方能牵引全局。港产城园融合,首在锻造高质量强港。贵港坐拥西江黄金水道,衔接珠江—西江经济带与平陆运河经济带,是广西内河航运的关键节点。
报告锚定一流设施、一流技术、一流管理、一流服务目标,提出整合码头资源、升级骨干航道、扩容三大港区、布局专业化泊位,同步推进智慧港口、绿色港口建设,实施“千帆计划”。这意味着港口建设不再只是简单增泊位、拓航道,而是着眼于提升江海联运、港港联动能力,打通对接大湾区、北部湾、东盟市场的水上通道。
以港口集聚货流、汇聚要素,吸引临港产业、物流项目落地,发挥港口牵引带动效应,为园区拓空间、为产业拓市场、为城市聚人气,让港口成为整个融合体系的动力源。
园区是产业集聚的“主战场”,建强平台方能承载产业。如果说港口打开对外通道,产业园区就是落地项目、壮大实体经济的主阵地。
报告提出构建以西江为廊道、沿江产业园为支撑的“一廊多园”格局,坚持“一合、二扩、三拓”思路,深化“2+5”向海园区建设,建强贵港经济技术开发区、贵港高新技术产业开发区,提档升级各县市区产业园,推动园区错位布局、协同发展,打造百亿级、三百亿级产业平台。园区不只是厂房的聚集地,更是配套完善、要素集中、管理高效的产业功能区。通过推行“一区多园”、“管委会+公司”市场化运营机制,引导产业链上下游项目集聚,推动新材料、绿色化工、先进制造等主导产业集群发展。
产业在园区扎根壮大,又持续产生稳定货运需求,反哺港口吞吐量提升,形成“港口引流、园区落产、产业旺港”的正向循环。
城市是宜居兴业的“承载地”,完善功能方能聚人兴产。港口和产业园区的长远活力,离不开高品质城市的支撑。
报告提出建设高韧性现代化滨江城市,坚持内涵式发展,大力推进城市更新,改造老旧小区、管网设施,实施安澜工程,系统治理城市内涝,用三年时间破解“城市看海”难题,同步完善“平急两用”设施、推进城市智慧精细化管理。城市建设跳出单纯造楼修路的思路,兼顾生产、生活、生态空间统筹。优质的教育、医疗、住房、休闲配套,能够留住产业工人、技术人才、经营主体;安全韧性的城市基础设施,能够为临港产业、物流枢纽稳定运行兜底保障。
产业吸引人、城市留住人,人居品质持续提升,才能实现产城共生、港城相融,避免“港口热闹、园区冷清、城市脱节”的发展困局。
交通是串联一体的“纽带”,织密网络方能贯通四方。港产城园融合,离不开高效能综合交通体系串联。
公路、铁路、疏港支线如同血管,打通港区、园区、城区之间的断点堵点。按照部署,我市将加快高速公路、国省道提级改造,加密中心城区通往桂平、平南的通道;建成柳梧铁路贵港段,谋划铁路南环线,推进进港铁路支线、企业专用线、国际铁路港建设,完善公铁水多式联运集疏运体系。
一张叶脉式的交通网络,把码头、园区、工厂、城区紧密串联,实现货物高效中转、人员便捷通勤,打通港口、产业、园区、城市之间的物理阻隔,让要素流动更顺畅、联动成本更低。
港产城园融合,贵在系统思维,重在统筹协同。推进这项工作,不能分头建设、各自为政,要坚持一体规划、一体布局、一体推进,统筹好开发时序、空间边界、生态底线,平衡好发展速度、建设质量、民生需求。既要加快码头、航道、铁路、园区厂房等硬设施建设,也要同步完善运营机制、营商环境、智慧平台、公共服务等软配套;既要抢抓运河机遇做大临港产业增量,也要守住绿色低碳底线,推动港口、园区绿色转型,走好生态优先、绿色发展之路。
千帆竞渡启新程,港产城园向海行。站在新的历史起点,我们要牢牢把握“以港口汇资源、以资源兴产业、以园区聚产业、以产业强城市”逻辑,统筹推进强港口、优园区、兴城市、畅交通,推动货流、产业、人才、城市功能同频共振,奋力把宏伟蓝图转化为实景实效,为贵港加快建设江海联运联动枢纽、全域向海新兴产业城、区域商贸物流中心注入源源不断的强劲动能。
作者:《贵港日报》评论员
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