中国人民政治协商会议贵港市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（摘要）

——在政协第六届贵港市委员会第四次会议上

（2024 年 2 月 2 日）

韦芬萍

一、提案工作总体情况

市政协六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察广西重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕自治区党委、市委决策部署，聚焦经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，通过提案积极建言资政、广泛凝聚共识。市政协六届三次会议共收到提案283件，经审查立案220件。所有提案已全部办复，提案所提建议已经采纳的占71.82%，列入计划拟解决的占24.54%，作为工作参考的占3.64%。提案中许多真知灼见已转化为推动我市经济社会高质量发展的政策举措和生动实践，为加快新时代贵港现代化建设贡献政协智慧和力量。

（一）聚焦服务新发展格局，为助推经济高质量发展广建良言

围绕全面贯彻新发展理念，充分融入新发展格局，委员们紧扣我市经济发展的重大问题，提出许多有价值、有针对性的建议。《关于加快港产城融合先行试验区规划 引领我市港产城融合先行试验区建设的建议》得到市委主要领导的高度重视，有关部门认真办理，助推市发改委编制《贵港市港产城融合先行试验区和平陆运河经济带区域总体规划》，进一步优化和完善贵港市产业发展空间布局。《关于进一步加强西部陆海新通道和珠江—西江经济带互联互通建设的提案》推动有关部门积极争取自治区支持，取得良好的效果。目前自治区交通运输厅已将南宁（牛湾）至贵港航道工程项目按照3000吨级（兼顾5000吨级船舶）标准开展前期工作。《关于大力推动贵港内河船舶制造业绿色发展示范基地建设的建议》，市工信局积极采纳落实，争取自治区工信厅把西江（桂平）船舶修造产业园纳入平陆运河发展规划。

（二）围绕完善治理体系，为构建文明和谐社会广集智慧

委员们围绕推进贵港社会治理现代化要求，从人才队伍建设、专门学校建设、托育服务建设等方面积极建言献策。《关于推动乡土人才队伍建设助力乡村振兴的建议》等提案提出完善乡土人才激励机制、吸引人才返乡的建议，为加快培育乡村治理人才提供参考。《关于进一步推进我市专门学校建设的建议》得到市教育局采纳，为我市专门学校（贵港市荷城第六中学）建成投入使用发挥政协作用，致力形成家庭、学校、社会共同支持专门教育发展的良好局面。《关于发展普惠托育服务体系 促进“三孩”生育政策落地的建议》得到市卫健委等部门采纳，助推我市入选“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”，促进我市托育服务事业高质量发展。

（三）致力改善民生福祉，为提升群众幸福指数广出实招

委员们聚焦城区积水内涝、农村交通安全、养老体系建设等事关群众切身利益的现实性问题提出建议。《关于进一步完善老城区易积水内涝问题的建议》等提案被市城市管理局、市财政局等部门采纳，累计落实中心城区内涝治理资金4.03亿元，积极完善市区污水及排水处理设施建设，进一步提升中心城区内涝防治能力。《关于农村道路如何“走得安全”建议》关注农村道路交通安全等问题，被市公安局交警支队采纳，组织各县（市、区）交警、派出所深入农村、企业、学校广泛开展交通安全宣传教育，不断增强群众道路交通安全意识。《关于推进医养结合养老模式的建议》《关于加快居家养老服务体系建设的提案》被市卫健委、市财政局采纳，助力全市120家医疗卫生机构开设“老年人优先”绿色通道，71 个医疗机构与养老机构签订了医疗合作协议，助推医疗卫生事业发展。

（四）着眼繁荣文旅事业，为创建文化旅游强市广聚共识

委员们围绕推进文旅项目建设，促进文旅产业发展提出建议。《关于加快推进文旅振兴高质量发展的建议》《关于打造贵港市“三山一峡二址”文旅品牌，加快文旅振兴步伐 推动我市文旅产业高质量发展的建议》等提案从不同角度提出很多很好的建议，市文化广电体育旅游局认真梳理研究采纳，并转化为推动创建大藤峡国家级旅游度假区、北帝山国家5A级旅游景区的工作措施，助推我市文旅产业高质量发展。《关于加强古建筑保护利用的建议》得到市住建局采纳，助推持续开展传统村落保护发展规划编制工作。目前，我市21个传统村落中，有16个村落完成了保护发展规划编制。《关于桂林郡遗址保护利用的建议》得到市文化广电体育旅游局采纳，进一步加强桂林郡遗址保护力度，开展桂林郡遗址自治区文物保护单位的申报工作。

（五）贯彻绿色发展理念，为推进生态文明建设广献良策

委员们围绕农村人居环境、生态绿化、垃圾分类等方面提出建议。《关于推进农村人居环境整治和乡村风貌提升助推乡村振兴的建议》得到市自然资源局采纳，进一步强化村庄规划引领，加快村庄规划编制工作。我市筹集4162万元支持411个村庄开展村庄规划编制。《关于着眼筑牢南方重要生态屏障 大力推进建设生态文明强市行动的建议》得到市林业局采纳，促进国家储备林项目建设。目前全市已备案国家储备林项目6个，规划建设面积63万亩。《关于进一步巩固和提升乡村绿化成效的建议》得到采纳，市林业局、市乡村振兴局积极实施村屯绿化景观提升项目，目前已完成79个提升项目。《关于持续推动我市城乡垃圾分类，促进生态源头减负的提案》得到采纳，市城市管理局制定了《贵港市生活垃圾分类工作考核暂行办法》，将生活垃圾分类的内容纳入《贵港市城市市容和环境卫生管理条例》，并不断完善垃圾分类设施建设。

二、提案工作的主要做法

一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，扎实开展提案工作。

（一）坚持党的领导，把牢提案工作方向

市政协常委会始终坚持中国共产党对政协提案工作的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，做到“党委、政府中心工作在哪里，政协提案工作就跟进到那里”。

（二）坚持质量为先，确保提案持续增效

精心编印提案参考题目100条，组织政协委员参加撰写提案知识培训会，引导提案者找准角度、选好课题，提高了提案的针对性和精准度。遵循“不调研不提提案”的原则，组织政协委员围绕社会热点难点问题扎实开展调查研究，主动加强与界别群众的沟通协商，真正做到履职为民。2023年提案工作成效明显，住贵自治区政协委员有3件提案被列为自治区领导督办重点提案，有2件提案荣获自治区优秀提案，我市获得在广西政协提案工作经验交流会上作典型发言。

（三）坚持落实为要，加大提案办理力度

一是强化跟踪督办。坚持对提案办理工作实行全过程动态管理，做到“办前抓交办，办中抓进度，办后抓质量”，优化提案全过程办理流程，明确办理分工、办理期限、办理进度，确保提案办理工作的规范性和严肃性。二是优化重点提案督办模式。继续坚持市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案的工作模式，推动提案办理成果转化。三是强化沟通协调。坚持落实承办单位与委员联系沟通制度，共同研究谋划，共同推动提案成果落实。四是开展“二次协商”。对委员不满意的“重答复轻落实”“答非所提”个别提案，组织承办单位与政协委员对接沟通，实行“二次办理”，有效提高了委员的满意度。2023年，220件提案全部如期答复，办复率100%，满意率100%。

（四）坚持协同联动，汇聚提案工作合力

主动向自治区政协提案委汇报工作，加强与县（市、区）政协的联系交流，与市委办、市政府办通力协作，就提案办理答复承诺的有关事项，组织委员跟踪回访。有序推进提案办理结果向社会公开，使提案工作更好地接受社会监督，增进社会了解。

三、对今后提案工作的建议

2024年的提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照市委提出的“1+5”工作体系，紧扣产业转型升级三年攻坚行动，坚持凝聚共识和建言资政“双向发力”，充分发挥政协提案在促进我市经济社会持续健康发展中的积极作用。

（一）强化政治引领，凝聚各方共识

深入学习贯彻中共二十大精神，进一步提高政治站位，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持中国共产党的领导贯穿提案工作全过程，确保提案工作始终保持正确的政治方向。

（二）紧扣发展大局，精准建言资政

紧紧围绕全市发展大局和市委的决策部署，聚焦打造“六大产业集群”、做优做大“五个特色产业”，高站位谋事、高水准建言，全面增强提案融入和服务发展大局能力。

（三）深化协商民主，提升办理质效

坚持把协商贯穿提案工作“提、立、交、办、督、评”各环节，着力构建“商以求同、协以成事”的提案工作全流程协商新模式。

（四）完善制度体系，提高服务水平

紧跟自治区政协提案工作制度化建设的部署，修订完善《贵港市政协提案工作实施办法》等相关制度，强化制度保障。