中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议公报

中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议公报

（2025年12月29日中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议，于2025年12月29日在覃塘城区召开。

▲2025年12月29日，中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议在覃塘城区召开。

出席这次全会的有区委委员18人。其他现职副处级领导和有关方面负责同志、部分区第五次党代会代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记韦安宁作了讲话。区委副书记、区长吴华勇对明年经济工作作具体部署。

▲2025年12月29日，中国共产党贵港市覃塘区第五届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议在覃塘城区召开。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议精神和市委六届十一次全会暨经济工作会议精神，听取和讨论了韦安宁受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党贵港市覃塘区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。韦安宁就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。自治区党委十二届十一次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党的二十届四中全会精神在广西的具体化。贵港市委六届十一次全会审议通过的《中国共产党贵港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党的二十届四中全会精神和自治区党委工作部署在贵港落地的具体实践，明确了聚焦“三年成格局”目标任务，纵深推进产业转型升级三年攻坚行动。全区上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会、贵港市委六届十一次全会精神上来，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，把覃塘发展放到全国全区全市大局中谋划推进，切实担负起建设工业港口新区和现代化产业新城、打造贵港高质量发展重要增长极的时代使命。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决落实党中央、自治区党委决策部署和市委工作要求，集中精力筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，营造风清气正、干事创业的政治生态，绘就绿水青山、接续发展的生态画卷三件大事，全力推动工业“主引擎”立柱架梁，能级实现突破性跃升，现代农业特色彰显，增效实现突破性进展，现代服务业扩容提质，活力实现突破性释放，文旅融合深化拓展，品牌实现突破性打响等产业转型升级取得“四大突破性进展”，统筹抓好改革开放纵深推进、民生福祉持续增进、安全底板牢牢筑稳、党建引领坚强有力等四方面工作，中国式现代化覃塘实践迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期我区发展迈出坚实步伐，认为区委团结带领全区各族群众牢记嘱托、感恩奋进，攻坚克难、砥砺前行，紧扣高质量发展首要任务，扎实推进经济社会各项事业。产业基础不断夯实，现代农业特色彰显，乡村振兴全面推进，改革开放持续深化，基础设施日益完善，生态环境质量保持优良，民生福祉稳步增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，政治生态风清气正。覃塘区“十四五”发展成绩来之不易、振奋人心，是在历届党委打下坚实基础上，全区上下团结拼搏、真抓实干的结果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

全会指出，“十五五”时期既是我区与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是抢抓平陆运河经济带建设、西部陆海新通道建设等重大战略机遇，深度融入粤港澳大湾区和东盟合作，加快建设工业港口新区和现代化产业新城的关键五年，处于转型升级、跨越发展的关键阶段。我区发展环境面临深刻变化，危与机并存。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握覃塘所处的历史方位和重大使命，科学把握时与势，辩证看待危与机，保持战略定力，坚定发展信心，发扬斗争精神，增强斗争本领，奋力开创覃塘高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期覃塘经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务和融入新发展格局。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦建设工业港口新区和现代化产业新城目标，大力实施“产业强区、开放引领、创新驱动、城乡融合、绿色转型、民生共享”战略，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进人的全面发展和社会全面进步，奋力谱写中国式现代化覃塘篇章。

全会强调，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则和自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”基本要求，以及贵港市委六届十一次全会暨经济工作会议提出的经济工作中“四个要”把握的工作重点，做到坚持向海图强、开放引领，坚持产业筑基、转型升级，坚持创新驱动、数智赋能，坚持城乡协调、融合共进，坚持生态优先、绿色发展，坚持人民至上、共建共享。

全会提出了“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标：高质量发展迈出重大步伐，改革开放创新水平显著提升，城乡融合发展格局基本形成，社会文明程度实现新提高，人民生活品质持续改善，生态文明建设取得新成效，治理效能和安全保障更加有力。在此基础上，再经过五年奋斗，展望二〇三五年，覃塘区产业规模、民生福祉、治理效能将实现更大跃升，综合实力迈上新的更高台阶，工业港口新区和现代化产业新城全面建成，人民生活更加幸福美好，与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，以新质生产力为引领，加快构建体现覃塘特色的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动工业集群化高端化发展，聚力发展“4＋3”工业体系，巩固提升林产加工及纸业、现代绿色化工、绿色建材、食品加工等四大支柱产业集群，培育壮大新能源、生物医药、小家电等三大特色产业。促进现代农业提质增效，大力发展现代设施农业，聚焦“四荤两素”产业发展布局，建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和东盟农副产品供给基地。深化文旅产业融合发展，以“六山两水一郡一荷”为主线，打造五大旅游线路和乡村旅游微项目。扩容提质现代服务业，发展现代物流、银发经济、直播电商等新业态。提升产业园区发展能级，强化人工智能赋能产业转型升级，构建内畅外联的现代化综合交通运输体系。

全会提出，持续扩大对内对外开放，深度融入区域发展新格局。深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈及东盟国家的产业对接，夯实开放平台，优化开放环境。推动外贸外资提质增量，探索跨境电商等新业态，积极融入自治区构建的“东盟出产＋广西集散＋中国畅销”贸易新范式。促进港产城深度融合发展，完善港口集疏运体系，统筹推进城市功能配套完善与产业空间拓展，全面融入珠江—西江经济带和平陆运河经济带发展。

全会提出，着力扩大有效需求，服务和融入新发展格局。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，持续扩大有效投资，聚焦基础设施、科技创新等领域谋划储备重大项目，激发民间投资活力。促进消费提质扩容，打造文旅消费集聚区，发展数字消费，释放消费潜力，完善城乡商业和物流配送体系，营造安全放心消费环境。

全会提出，全面深化改革创新，增强高质量发展内生动力。深化园区管理、国有企业、财政体制等重点领域改革，打造一流营商环境，健全“有事马上办，无事不打扰”服务机制。强化教育科技人才战略支撑，深化“雁归覃塘　才聚布山”行动，引进紧缺人才和高层次人才，推动产教融合。强化企业科技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

全会提出，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，促进城乡融合发展。深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，要提升农业综合生产能力与质量效益，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进以城区（新区）为重要载体的城镇化建设，有序推进城市更新，优化城镇空间布局，畅通城乡要素双向流动。

全会提出，全力保障和改善民生，持续增进人民群众福祉。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进健康覃塘建设，繁荣发展文化事业和文化产业，推动绿色低碳发展。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安覃塘。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要坚决维护国家安全，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系，铸牢中华民族共同体意识。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保证。加强党的政治建设，锻造堪当重任的高素质干部队伍，增强基层党组织政治功能和组织功能，持之以恒正风肃纪反腐，凝聚团结奋斗的强大合力，健全规划实施保障机制，凝聚起谱写中国式现代化覃塘篇章的磅礴力量。

全会明确了我区2026年经济社会发展的主要预期目标，对全年的工作任务作了部署，强调着力扩大有效需求，在巩固增强回升向好态势上取得新进展，坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，深入实施促进消费专项行动，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用；着力构建现代化产业体系，在培育发展新质生产力上塑造新优势，推动传统产业“老树发新枝”，新兴产业“新树扎深根”，前瞻布局未来产业新赛道，推动产业园区“聚链增效”，以科技创新引领产业升级；着力深化改革开放，在增强发展内生动力活力上实现新突破，深化要素市场化配置、国资国企、农业农村等重点领域改革，以更深层次改革破除体制机制障碍，大力发展向海经济，以更高水平开放拓展发展格局；着力促进城乡融合与区域协调，在扎实推进共同富裕上迈出新步伐，全方位夯实粮食安全根基，大力发展设施农业，全链条打造特色现代农业，全覆盖建设和美宜居乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果，全要素促进农民持续增收；着力加强生态文明建设，在推动发展方式绿色转型上展现新作为，持续深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复；着力防范化解重大风险，在统筹高质量发展和高水平安全上达到新水平，坚持总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，全力保障社会大局稳定，奋力实现“十五五”良好开局。

全会强调，要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，铸牢绝对忠诚的政治品格，锻造堪当重任的骨干队伍，建强有效有力的基层组织，涵养风清气正的政治生态，把党的领导贯穿于覃塘改革发展稳定事业各领域全过程，为奋力谱写中国式现代化覃塘篇章提供坚强政治保证。

全会强调，要聚焦强经济、重制造，推动工业经济稳步增长，突出重点工业项目落地建设，推动科技产业互促双强，加快推进新型工业化。聚焦强产业、兴乡村，筑牢粮食安全根基，提质发展设施农业，扎实推进乡村振兴，绘就产业发展新画卷。聚焦强建设、优服务，全力以赴抓招商，坚定不移攻项目，提振消费激活力，凝聚经济发展新动能。聚焦强基础、优环境，提升城区建设水平，完善优化城乡基建，推进绿美生态环境，构建城乡融合新格局。聚焦惠民生、增福祉，持续夯实民生保障，优化公共服务供给，推动社会事业新成效。聚焦防风险、强治理，巩固安全生产防线，防范化解重大风险，构建社会治理新格局。

全会强调，要把学习宣传贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十二届十一次全会、自治区经济工作会议和市委六届十一次全会暨经济工作会议精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实推动各项决策部署落地见效。要提高站位、胸怀全局，把思想和行动统一到区委部署和《建议》目标任务上来。要坚持系统思维，注重科学方法，以规划《建议》为统领，吃透上情、把握下情，广开言路、衔接有序，加快编制“十五五”规划《纲要》、各项专项规划，形成“十五五”综合规划体系。要聚焦发展要务，狠抓落实、聚力攻坚，通过系统谋划、改革创新、协同发力，凝心聚力推动“十五五”规划落地见效。

会议分析了当前形势和任务，强调要扎实做好岁末年初重点工作。要坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。要坚决抓好中央巡视广西反馈问题整改和自治区巡视覃塘反馈意见整改常态化长效化落实，用心用情保障民生，全力维护社会大局稳定。要持之以恒推进全面从严治党，开展落实中央八项规定精神“回头看”，以作风建设护航覃塘经济社会高质量发展。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准罗建勇、李祚彬、郑海同志因工作调离原因辞去区委委员职务。

全会确认五届区委常委会会议作出的给予黄照星开除党籍的处分。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中央、自治区的决策部署和贵港市的工作要求，将全会确定的目标任务刻在心上、扛在肩上、抓在手上，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，潜心谋事、用心做事、把事干成、造福百姓，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实，奋力谱写中国式现代化覃塘篇章，努力向全区人民交出一份满意的答卷！

编辑：