党建聚合力 安居更安心——桥圩镇振兴社区党建引领易地搬迁安置社区治理侧记

8月31日上午，在港南区桥圩镇振兴社区，7名党员楼长分头走访，挨家挨户了解学生入学情况。不远处的“农事城办”服务中心里，群众正有序办事；社区内的车间机器轰鸣，工人们忙着赶订单。

这个2018年建成的易地搬迁安置社区，居住着来自港南区各乡镇的379户1496名脱贫群众。搬迁之初，社区面临“人散、心散、业散”三大难题——群众互不认识、矛盾纠纷多发、缺乏致富能力。

怎么办？振兴社区党支部用“聚人心、聚服务、聚资源”的“三聚”实践，蹚出了一条安家兴业的治理新路。

人心散，怎么聚？

把党组织建到群众身边

按照“群众到哪，党组织建设就跟进到哪”原则，在上级党委统筹下，振兴社区设立党支部1个，下设6个居民小组，组建由“两委”干部、驻村工作队员、防返贫信息员、楼栋长等14人构成的治理队伍，形成“党支部建在网格上、党小组建在楼栋上”的组织体系，构建“社区党组织—楼栋党小组—党员中心户”链条，由楼长担任居民小组长，实现“社区+党支部+楼长+居民代表+物业”五位一体管理落地。

换届后，该社区选优配强党支部班子，专职化工作者平均年龄32岁，大专学历以上3人，持有社会工作者职业资格证书1人，把一批党性强、懂治理、群众信得过的骨干充实到治理一线。

“90后”党员谢懿诚是从木梓镇搬迁到安置区的住户，为人公道正派又“热心肠”，被推选为社区党支部书记、居委会主任。曾住在桥圩镇偏远村屯的社区干部张玲丽搬进安置点后，在镇党委、政府帮助下完成大学学业，毕业后放弃进城就业机会回到社区工作，从受助者变成服务者，接续传递这份温暖。组织建到身边、队伍聚在身边，来自各地的“众乡人”，逐步变成有组织、有归属的“一家人”。

问题多，怎么解？

把服务送到群众家门口

依托社区党群服务中心，振兴社区创新“农事城办”机制，提供就业、就学、社保、民政、法律等政务服务，线上微信群咨询办理、线下“固定服务岗+流动服务队”代办预约上门，实现办事“不出社区、不进部门、不回村镇”，累计办件4000余件，解决了搬迁群众办事难的烦心事。

今年初，谢懿诚入户走访时，安置区二期6栋的陈寅佳老人道出心里话：“以往做养老待遇资格认证，得回木梓老家办，来回奔波大半天。”谢懿诚当即依托社区“农事城办”帮办代办机制，就地核验老人的异地养老资格，业务在“家门口”就办结了。“随口一讲，还真帮我办妥当了。”老人高兴地说。

该社区还依托综治调解中心成立党员调解室，由社区干部、党员楼长、网格员、法律顾问现场释法解纷，先后调解邻里纠纷15件，实现小事不出楼栋、大事不出社区。

网格党员带头分组包楼栋，建立民情、民事、民困“三张清单”。针对居民反映强烈的充电难、管网老化、垃圾清运不及时等问题，社区党支部牵头领办，协调有关部门，建成充电桩4套，新建和清淤污水管网3052米，垃圾日产日清。群众的“问题清单”变成“幸福账单”，搬迁群众的评价从“问题多”变成“齐夸好”。

增收难，怎么破？

把产业就业落到每户每人

搬迁群众大多没技术、没门路，社区党支部就主动跑项目、引资源、搭平台。产业上，整合资金入股肉鸡产业项目、沃柑种植基地，通过“党支部+合作社+产业基地+搬迁户”模式，累计分红64.11万元、379户全部受益；用好衔接资金建成占地15亩的羽绒制品厂房，引进广西首家羽毛球生产企业横空体育，厂房租金和生产线收益为集体经济增收46.79万元，带动就业186人。

对一时找不到工作的群众，社区一头对接企业用工、一头摸排群众意愿，开展免费技能培训97人，开发公益性岗位31个，建成车间提供就业岗位30余个，实现一户至少一人就业。产业分红到户、就业帮扶到人，没有致富能力的群众，逐步从“增收难”变成“有奔头”。

“三聚”实践，破解了易地搬迁安置社区“三散”难题，让搬迁群众真正实现搬得出、稳得住、能致富。夕阳下，社区文化公园里欢声笑语，一幅安家兴业的幸福画卷正徐徐展开。

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