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港南区探索推行“三个一”模式 夯实农机安全网格化管理

2023-04-06   来源:港南宣传   作者:   网络编辑:周礼萍  

2023年以来,港南区以“平安农机”示范创建为抓手,探索实施“统筹一张网、推行一机制、严格一考核”管理模式,构建农机安全“三员共管”(农机监理员、农机协管员、网格员)、安全隐患“三级共治”(区、乡、村)的农机安全生产管理体系,营造“人人关注农机,处处注重安全”的氛围,破解农机安全监管难题,相关做法被人民网、《广西日报》等多家媒体报道,获得全国“平安农机”示范县(区)。

统筹“一张网”,打造“四级网格”监管模式。按照“因地制宜、无缝覆盖、便于管理”的原则,以区级农业农村、公安交警等部门为主体建立包含乡村道路“两站两员”建设和乡村综合治安等内容为一体的一级监管网格,以9个镇(街道)为主体建立9个二级监管网格,以172个村(社区)为主体建立172个三级监管网格,以村民小组、专业合作社为主体建立3345个微监管网格,扎实构建“县牵头—镇主抓—村协管—格排查”的四级组织架构。同时,以城区人民政府的名义,明确乡镇政府、村委会主要负责人为镇村两级农机安全生产第一责任人;以城区政法委的名义,将“农机安全监管”写入专职网格员主要职责,把农机安全监管责任与工作具体化、规范化。通过“四级”监管网格搭建,网格员能随时掌握并反馈机具、机手实况,协助执法人员实时监督农机生产安全,实现了政府命令上通下达、部门管理精准有效、基层治理及时到位的要求。

推行“一机制”, 开展农机安全“阶梯式”管理。由农业农村部门牵头,整合县级农机监理人员、乡镇农机安全管理员、行政村农机协管员(网格员)队伍,明确县、乡、村各层级工作职责,建立网络工作平台、短信推送平台,探索建立“快速响应、联动解决、及时反馈”全周期农机安全生产管理机制,有效开展“小事自主消化、大事逐级上报、急事要事第一时间报告”的“阶梯式”管理,切实改变长期以来县级部门管不到、管不好的状况。2023年春季,通过“敲门行动”“田间走访”等方法,在做好宣传农机政策法规的同时,对辖区内1100台各类拖拉机、485台联合收割机、1500多人次的农机操作人员开展了排查,查出农机逾期未检、无牌无证作业等隐患问题200个。针对排查出来的问题,指定专人一对一监管,实行限时整改,不能整改的形成问题隐患清单逐级上报,请求上级部门统筹解决。目前,已完成问题整改130个,剩余的70个问题已明确处理解决的责任层级,着力开展整改并形成闭环管理,切实把发现的安全隐患消除在萌芽状态。

严格“一考核”,确保“网格化管理”落地见效。 区政府将农机安全生产管理工作纳入安全生产总体规划,把农机安全网格化建设作为城区相关直属部门、乡镇政府综治平安建设考核的重要内容,推动农机安全监管工作整体纳入乡村社会治理工作范畴,使安全工作成效与网格员绩效挂钩,压实各方职责,保障“网格化”管理常态化运行,取得成效。部门配合更加密切。今年以来,农机执法机构与公安交警等部门开展联合执法36次,出动执法人员239人次,检查拖拉机963台(次),收缴报废拖拉机号牌79副,纠正农机违法违规行为,87起,教培农机手,700多人。镇村工作更加主动。除中心城区无创建条件外,全区其他8个乡镇(街道)及其89个行政村(社区)都积极参与“平安农机”示范镇、村创建,比例分别达到88.9%、52.1%。人员干劲更加足。各级农机安全监管员、网格员认真组织和参与“平安农机”示范县巡回宣教、农机安全生产月、应急救援处置演练等活动,组成骑行宣传队开展农机安全知识宣传,共计分发宣传手册1万多册、宣传单2万多份、环保袋0.7万个,受教育群众超10万人次。