【老徐茶座】根治旅游强制消费需“双轮驱动”

主持人语：国庆、中秋假期临近，旅游又将迎来高峰。规范旅游市场秩序，维护消费者合法权益，保障旅游行业平稳有序，是各地各有关部门的职责所在，应未雨绸缪，强化服务，为假日经济增光添彩。

据9月25日《法治日报》报道，近日，文化和旅游部公布2025年第三批旅游市场强制消费问题典型案例，通报了隐瞒购物行程、负团费接待、导游强迫购物等违法违规行为，以规范旅游市场秩序。记者梳理发现，今年以来，文化和旅游部已先后三批共通报48起典型案例，涉及强迫购买自费项目、胁迫购物等多类情形。

近年来，监管部门对旅游市场的整治力度不断加大，但强制消费行为却如“打地鼠”般难以根除。其背后，是“零团费”商业模式的利益驱动——旅行社以远低于成本的价格吸引游客，再通过购物回扣和自费项目佣金弥补亏损。这种“羊毛出在羊身上”的畸形模式，导致导游和旅行社将游客视为“待宰羔羊”，甚至形成“不购物就辱骂、孤立、威胁”的潜规则。

更值得警惕的是，强制消费的手段正从“明火执仗”转向“软刀子割肉”。例如，导游通过延长购物时间、减少景点游览、冷嘲热讽等方式变相强迫消费，甚至利用“情感绑架”让游客“自愿”购买。这些行为隐蔽性强、取证困难，监管部门往往难以直接定性为“强迫”，导致违法成本低、震慑力不足。

今年以来，文旅部高频次地公布典型案例，联合公安部、市场监管总局开展为期一年的专项整治行动，并推动跨区域、跨部门协同执法，初步形成了“全链条治理”的良好态势。然而，治理旅游强制消费问题，不能仅仅依靠“运动式整治”，更需要构建长效机制，实现“法律利剑”与“市场之手”的协同发力。

一方面，要完善法规，提高违法成本。建议在相关法规中细化“强迫购物”的认定标准，例如无故延长购物时间超过2小时、因不购物而拒绝提供服务、对游客进行言语侮辱等行为，均应纳入处罚范围。同时，借鉴消费者权益保护法，引入惩罚性赔偿制度，允许游客在遭遇强迫消费时要求3倍赔偿。这既能激励游客主动维权，也能让违法者付出高昂代价，形成“不敢违、不能违”的震慑效应。

另一方面，要优化市场供给，挤压“零团费”生存空间。旅行社应摒弃“低价竞争”的短视思维，转向推出“品质团”“定制游”等优质产品，通过提供差异化服务实现盈利。同时，行业协会应加强自律，对违规会员实施“黑名单”制度，并持续发布消费警示，教育游客识别“不合理低价游”，从需求端倒逼行业转型。

此外，技术手段也可成为治理利器。通过推广电子合同、行程录音录像、购物场所实时监控等措施，全程记录旅游消费过程，为执法部门取证提供便利。例如，若导游在购物店停留时间超过合同约定，系统可自动触发预警，监管部门可及时介入调查。

旅游是人们追求美好生活的重要途径，不应被强制消费的阴影所笼罩。要根治这一顽疾，既需要法律利剑斩断背后的利益链条，也需要市场之手引导行业实现转型升级。唯有法规与市场“双轮驱动”，才能让游客真正享受到“说走就走”的自由与愉悦，让旅游市场回归“诗与远方”的本质。