西江之畔,党旗飘扬。近年来,全市人大系统锚定高质量发展目标,深入开展“六联共创,四化同促”党建品牌创建活动,推行“机关党建+行动学习”融合模式,打破党建与业务壁垒,走出一条党建品牌创建与人大工作提质增效、服务经济社会发展深度融合之路。
理念破冰:凝聚共识 筑牢行动根基
思想是行动的先导,共识是奋进的动力。全市人大系统通过健全机制、互动研讨、培训三维发力,推动党员干部从“要我学”向“我要学”转变,凝聚起干事创业的强大合力。
在组织保障上,构建“双组推动”领导机制。成立由市人大机关党组主要领导牵头的工作推进组,统筹协调、压实责任;组建由专家、促进师组成的专业指导组,精准赋能、答疑解惑,形成党组统筹、支部主抓、党小组攻坚、全员参与的工作格局。将行动学习深度融入“三会一课”、主题党日活动等组织生活,按照“查找问题—补充知识—分析原因—提出对策—行动检验—复盘反思—持续推进”的模式,确保党建引领贯穿行动学习全过程。
在学习形式上,推行“互动式”研讨,让干部深刻认识到行动学习是破解履职难题的“金钥匙”、提升能力素质的“练兵场”,营造出人人参与、人人思考、人人攻坚的浓厚氛围。
在能力提升上,强化方式方法培训。聚焦行动学习实用技能,开展专题培训,重点讲解“鱼骨图”“5Why分析法”“六顶思考帽”等实操技巧,结合人大监督、立法、代表工作等实际案例现场演练、手把手教学,确保干部学得会、用得上、见成效,为履职攻坚提供坚实能力支撑。
实干破题:靶向攻坚 彰显履职实效
“现在田里的虾苗成活率低,想进行池塘改造,但是资金有限。”“小龙虾销路窄、价格波动大,对我们的影响很大。”2025年6月4日,桂平市南木镇朱凤村一处小龙虾收购点内,桂平市人大机关党支部党员与养殖户围坐在一起,探讨稻虾种养难题解决的方法。研讨会上,党员运用“鱼骨图法+头脑风暴法”等方法,针对存在问题,找出对策建议并形成行动方案。
在党建引领与行动学习深度融合的推动下,桂平市稻虾综合养殖项目依托本地资源破解发展难题,成为带动农民增收、壮大农村集体经济的重要支柱产业。截至目前,该市稻虾种养面积超7.81万亩,小龙虾年产量突破1.15万吨,实现产值7.96亿元,稳居全区前列。
全市人大系统将解决人大履职和经济社会发展重点难点问题作为行动学习的出发点和落脚点,精准选题、实战攻坚、成果转化,让党建引领的实效体现在具体工作中。
精准选题直击痛点。市人大机关党支部各党小组、各县(市、区)人大机关党支部紧扣党委中心工作、人大法定职责和群众急难愁盼,通过调研、研讨,精准筛选攻坚课题,形成上下联动、多点发力、精准攻坚的工作格局,为重点项目落地、民生问题解决提供有力保障。
实战攻坚破解难题。严格遵循“研讨—施策—行动—复盘”模式,不搞纸上谈兵,切实推动问题解决。市人大机关党支部第一党小组聚焦政府债务管理痛点,推动出台《贵港市人大常委会关于贯彻落实建立健全政府债务管理情况报告制度的实施细则》,首次听取审议政府债务管理情况报告,为防范化解债务风险筑牢制度防线。覃塘区人大机关党支部行动学习项目攻坚组党员干部到云图智领绿色化工新能源材料项目征地现场,通过“六顶思考帽”研讨模式凝聚共识,仅用一个月就完成土地征收,助力园区升级和项目开工,以实际行动服务经济社会高质量发展。
成果转化建章立制。将实践检验有效的做法及时上升为制度规范,实现“破题”与“立制”同步推进。港北区将“议题矩阵选题法”“六顶思考帽审议法”等纳入代表专业小组履职工作规范,为代表履职提供标准化指引;港南区健全代表履职管理、联络站运行等制度体系,编印议事规则汇编,收录创新制度11项、修订完善规则9项,实现代表工作全流程有章可循,让行动学习成果持续发挥作用。
提能破圈:锻造队伍 擦亮党建品牌
2025年4月,平南县人大办党支部开展行动学习理论与项目实践专题培训,会上提出的“党建+盛港船舶项目,党建如何驱动传统造船业向高端绿色制造转型升级?”引起大家的讨论。
针对项目党建工作不扎实、用地问题未解决、给排水问题未落实、用电问题未推进等问题,该党支部从思想、实施与协调三个层面推进,多次开展实地调研、召开座谈会,运用“头脑风暴法”与“鱼骨图”等方法,梳理出对策、建议30条,推动盛港船舶项目建设取得实效。
“多亏了人大代表的帮忙,我们才能评上‘广西美丽庭院’,现在节假日房间提前一周就订满了。”近日,平南县大鹏镇小溪民宿老板卢女士站在改造完成的庭院里,一边招呼客人一边笑着说。
2025年初,平南县人大代表、大鹏镇人大党小组在走访中发现,镇上不少民宿环境不错,但因为对政策不熟悉、申报流程不了解,一直没能申报“广西美丽庭院”项目,品牌影响力上不去,客源也不稳定。了解到这一痛点后,该党小组立刻把民宿产业升级列为行动学习攻坚课题,组织党员干部上门摸底,对接农业农村、文旅、妇联等部门,全程帮7家民宿代办申报材料,还协调乡村规划师指导庭院改造,邀请上级融媒体中心、知名自媒体免费为特色民宿拍摄宣传短视频。
仅仅半年时间,该镇7家民宿全部获评“广西美丽庭院”,接待能力提升了30%,节假日经常一房难求。
据了解,大鹏镇聚焦民族文旅融合,依托“六联共创·锋行人大”赋能,创建“锋行人大 鹏展文旅”品牌,通过政民恳谈会和四专服务小组破解民宿审批、交通配套等痛点。2025年,大鹏镇接待游客93万人次,旅游收入1.53亿元。
“机关党建+行动学习”模式不仅成为业务攻坚的抓手,更成为干部成长的“淬炼炉”,推动全市人大系统队伍建设提质增效,形成可复制、可推广的党建工作经验。
队伍建设成效显著。通过行动学习,全市人大系统干部思想观念深刻转变,能力结构系统优化,逐步破除监督无用、怕越位、路径依赖等思维定势,主动履职意识明显增强。在学中干、干中学的循环中,干部实现从单一业务型向一专多能复合型转变,系统思维、群众工作、统筹协调等能力得到全面锻炼,团队向心力、凝聚力和协同战斗力显著提升。
特色品牌效应凸显。全市人大系统探索出党建为魂、行动学习为桥、业务为本的深度融合路径,实现党组织活动与中心工作、核心业务深度嵌入,党小组会、支部活动成为政治学习课堂、业务研讨平台和攻坚作战室,有效破解党建业务“两张皮”问题,形成一支部一品牌、一品牌一特色的工作格局。平南县“六联共创·锋行人大”、桂平市“代表促效·助优营商”等品牌影响力持续扩大,相关经验形成10个高质量实践案例汇编,通过年度成果汇报交流会集中展示,行动学习的理念、工具、流程经过本土化改造,形成符合贵港人大工作特点的操作范式,具备复制推广价值。
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