党建领航跑出项目建设“加速度”

近年来，贵港市机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的定位，坚持党建服务经济社会发展的目标导向，积极服务和融入新发展格局，搭建“机关党建联动体”工作载体，构建起机关党组织与基层一线的联动协作平台，有效凝聚机关单位优势资源服务重点项目。通过“难点问题书记一线办” “问题直达党员领办”等党建平台，在项目一线建立先锋工地、行动支部、工棚学堂、工作专班等方 法，广大机关党组织和党员下沉一线打头阵、当先锋，靠前服务，主动领办，主动结对，到重点项目企业开展联建共建活动，帮助破解重点项目建设中 遇到的难点、痛点、堵点问题，为全市重大项目建设注入强劲动力，为全市实施产业转型升级三年攻坚行动提供了坚强的组织保障。 

对全市重大项目，明确1名党员领导干部作为项目领办员，负责项目建设问题收集、反馈、帮办等服务；涉及项目建设的有关职能部门，分别明确1名党员干部作为部门领办员，负责跟踪帮办园区党员服务站转办的问题，重大问题及领办员推进情况直报市委书记、市长和分管的市领导，做到问题不解决不放手。 

2024年，全市21个重点项目建设任务全部超额完成；在6个百亿元项目中，3个开工建设、2个审批取得新突破、1个已纳入自治区统筹推进的重大项目。

堡垒筑一线，党员冲在前

5月25日，记者走进桂平新材料产业园项目建设现场，开阔平坦的园区映入眼帘。工地上，塔吊 林立、工程车辆来回穿梭……建设现场繁忙有序。 该园区引进的河南心连心化学工业集团绿色化工新材料项目，总投资超200亿元，已建起崭新的厂房，其复合肥一期项目创下“当年开工、当年建设、当年投产”的“桂平速度”。

近日，桂平市党员干部在桂平新材料产业园了解项目建设情况。 全媒体记者欧钰宇摄

“加速度”的背后，是以桂平市委常委、统战部部长，副市长徐旭为代表的全体参建单位的机关党员干部以“功成不必在我”和“功成必定有我”的担当，全力冲刺建设目标，为桂平经济社会高质量发展锻造新的增长极。

“我们在园区建立了临时党支部，组织党员干部在项目一线精准破题解难。”徐旭介绍说，园区开发面积大，建设资金多，且园区范围内星罗棋布的泥浆池、遗留矿坑等问题严重阻碍场地平整进度，传统施工方式下场地压实度难以达标，严重制约了项目施工进度。面对场地平整时间紧、压实度要求高、施工难度大等难题，党员干部主动扛起责任， 第一时间到工地现场统筹部署，与业主单位、施工方等参建单位扎根工地，反复研讨施工方案，提出使用优质马皮泥与内场挖土混合的施工方法，既解决压实度问题，又节约时间和资金成本。针对园区内众多泥浆池阻碍场平推进的问题，党员技术骨干因地制宜制定“一池一策”方案，全程监督指导， 确保每一处泥浆池都得到妥善处理，为场地平整扫清障碍。40多名机关党员干部常驻园区前线，通过党员领办项目制度，已成功办结996件任务事项。

5月26日，桂平市党员攻坚小组在桂平新材料产业园现场进行测量监管。 全媒体记者欧钰宇摄

在为心连心绿色化工新材料项目提供要素保障过程中，园区面临征拆难度大、审批流程繁杂等多重挑战。

征地拆迁工作中，机关党员干部既当征迁政策宣传员，又当征拆堡垒攻关员、问题调解员，面对面为群众讲解征地补偿政策，“心贴心”解决群众关心问题，实现了3个月基本完成园区（一期） 的征地任务，为项目顺利落地加快建设奠定良好基础。

针对项目审批环节多、周期长的痛点，成立项目前线工作组，党员牵头协调土地、环评、能评等跨部门审批，压缩流程时限30%以上。党员密切与企业的联系，切实做到知企情、排企忧、助企兴；为企业提供“帮代办、马上办、网上办”的优质服务，全程跟进心连心项目审批手续，缩短审批时限，复合肥项目一期于2024年实现当年开工建设、 当年竣工投产，心连心“大化工”项目于2024年8月进场强夯地基。

5月26日，桂平市党员干部协助心连心绿色化工新材料项目工作人员解决项目建设中遇到的问题。 全媒体记者张日芳摄

“我们在园区建设一线提拔重用一批真抓实干、 埋头苦干的优秀干部。”徐旭说，2023年至今，桂平市对在园区做出突出业绩的优秀机关干部，共提拔重用23人，晋升职级21人。为对园区一线表现突出、 作出重要贡献的干部进行奖励，桂平市委对桂平新材 料产业园项目前期建设工作32名先进个人予以通报 表扬，2024年第一季度和第二季度，前线工作组2人获评为贵港市“荷城攻坚先锋”先进个人，形成见贤思齐、比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

精准服务解难题

在贵港高新区粤桂循环产业园，一场工程攻坚战正火热进行。贵港理文林浆纸一体化全产业链项目作为该园区强链补链的关键一环，总投资100亿元，最终实现年产100万吨绝干漂白化学浆、80万吨高档卫生用纸及制品，涉及效能水平、建设规模及排污情况各项论证，前期工作繁重。

5月8日，市重点项目办党员干部到理文纸业项目现场开展调研活动，协调服务项目建设。 陈洁摄

理文纸业项目初期面临着贵港能源消费总量指标紧张的难题，其年综合能源消费45.07万吨标准煤，接近2024年港南区一年的能耗用量，属于重大用能需求。了解到企业的难处后，市重大项目部门领办员市发展改革委环境资源与能源发展科副科长黄华烨主动担当，协同企业开展“地毯式”能耗测 算。他深入分析项目核心工艺的用能特点，提出“余热回收+绿电替代”的方案，通过采用高效生物质锅炉、优化供热系统设计、配套建设光伏发电设施等方式优化项目用能，最终将项目用能纳入贵港市“十五五”能源消费总量规划。同时，在节能审查阶段，会同专业评估机构开展能效对标分析，确保项目能效水平达到国内先进标准，主动对接自治区发展改革委环资处，争取政策指导和审查支持， 推动项目节能报告顺利获批。

市发展改革委紧扣发展大局，将党建与项目建设深度融合作为关键抓手，充分发挥党组织在协调资源、统筹指导等方面的战斗堡垒作用，通过一对一项目服务工作组、党员领办、项目问题联合攻坚作战行动等一系列措施，引导党员干部在项目一线、技术难题面前主动担当、冲锋在前，将党的政治优势、组织优势转化为项目建设的强大动力，力求在项目攻坚各环节实现党建与业务同频共振，推动重大项目高效落地实施，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

3月21日，市发展改革委党员干部到贵港抽水蓄能电站项目现场调研， 了解项目建设情况，协调解决相关问题。 黄华烨摄

市重大工业项目成效突出个人市生态环境局办公室副主任韦潭映则把生态环境保护的关口进行前移，把文理纸业年产100万吨绝干漂白化学浆、80万吨高档卫生用纸及制品的建设规模及排污情况纳入各项论证。耗时半年，推动了《贵港市造纸产业发展规划（2024年—2030年）》 规划环评及7个专题提级论证通过，为我市制浆造纸产业高质量发展，保障区域环境质量提供依据。

市生态环境局注重党建与审批服务工作融合促 进，把党组织的力量融入严把准入关、优化营商环 境、质量优化、深化环评改革各项工作中，统筹推 进。针对企业反映的污染物排放指标短缺痛点，创 新实施 《贵港市“两高”及“涉重”项目主要污染 物排放量收回方案》，建立全市统一的污染物削减台 账动态统筹机制，将各县 （市、区） 减排量纳入 “一盘棋”管理，根据项目的环境影响评价结果和区 域环境承载力，将回收的指标定向分配给符合产业 政策的重大项目，实现“要素配置精准化、环境效 益最大化”。

目前，我市已为国远再生铝、贵钢转型技改升级项目、心连心绿色化工新材料、理文林浆纸一体化全产业链、植护元创生活用纸全产业链、天睿浆纸暨炭材料项目、世纺热电联产二期等重大项目共腾出氮 氧化物4189.166吨每年、挥发性有机物363.7533吨每 年、化学需氧量3140.03吨每年、氨氮306.26吨每年的削减量，推动一批重大项目安稳落地。

要素保障促发展

落户于港南区滨江产业园的贵港市植护元创生活用纸全产业链项目自开工以来建设不断提速。在植护元创纸业项目施工现场，挖掘机、起重机、打桩机、装载机等几十辆大型机械正紧张作业，桩基和土方等施工有序推进。

5月13日，港南区八塘街道办党员干部到疏港公路现场，协调解决植护元创项目设备运输问题。 梁家晔摄

该项目建设的高速运转，市工业和信息化局前 期推动解决规划滞后、环评审批迟缓等堵点问题为 其提供有力保障。

市工业和信息化局政策法规科与规划科科长邓庆娟从重点造纸项目协调会上了解到，植护元创纸业项目有关产业规划滞后，该项目环评审批停滞。她立即组织有关科室进行专题研究，通过实施“三组联动作战法”协同推进、打通堵点。园区规划组首创“预审+容缺”机制，5个月完成扩园修编；产业规划组突破专业壁垒，3个月编制完成全市首个造纸产业发展规划；环评攻坚组建立“多评合一”工作模式，4个月协调50余个部门完成规划环评，切实为项目加快通过环评审批提供有力支撑。最终，该项目获得了 环评批复，实现了当年签约、当年开工。

2024年以来，市工业和信息化局建立了“党组统筹、支部落实、党员领办”的工作机制，扎实推动党建与业务深度融合，破解发展难题，班子成员多次组织召开招商引资项目落地、园区改革等专题协调会，党员干部带头到园区、企业、项目现场办公、调研服务，推动解决一批项目审查审批、项目要素保障、惠企政策兑现等方面的难点问题，进一 步打通了工业发展的堵点，推动引进百亿元制造业项目4个，开辟板材压贴饰面、生活用纸、电子电路等产业新赛道，“6+5”工业体系加速形成，为我市新型工业化建设作出了积极贡献。