“‘个转企’在网上就能办,而且当天就能拿到新执照,真是太方便了!”广西利建纸业有限公司负责人张建波满是赞许地说。近日,在港南区市场监督管理局工作人员的指导下,张建波创立的利建纸业经营部仅用半天时间就完成了“个转企”极速转型。这看似寻常的半天,背后是港南区深化“高效办成一件事”改革、持续推动政务服务提档升级的不懈努力,更是港南区政务服务水平迈向新台阶的生动注脚。
优化办事流程,推出“一件事”新场景
步入港南区政务服务中心,映入眼帘的是宽敞明亮的办事大厅,入口处设置了志愿服务台,通道两边摆放着各种办事指南,还贴心设置了指示牌……身着制服的工作人员忙碌而有序地指导企业和群众办理业务。
“办事难、办事慢、办事繁”是困扰企业和群众的现实痛点。为了破解这些难点痛点堵点,港南区积极响应国务院和自治区人民政府关于“高效办成一件事”的工作部署和要求,主动作为,编制印发港南区“高效办成一件事”重点事项清单,围绕具体事项、实施范围、业务流程等关键方面,制定了24项切实可行的具体措施,始终秉持“减环节、减材料、减时限、减跑动”的原则,对办事流程进行全面梳理,逐一优化办理环节,大力精简申请材料,最大限度压缩办理时限。
港南区大数据发展和政务局局长梁敏介绍,截至目前,港南区已围绕企业信息变更、企业注销等高频需求,出台了17个“一件事”实施方案的详细指引,为改革落地提供了坚实的制度保障。在服务载体上,设立了1个“高效办成一件事”无差别受理窗口和11个综合受理窗口,打破了传统的部门窗口壁垒,实现“一窗通办”。在服务供给上,已上线涵盖新生儿出生、义务教育新生入学、残疾人证办理及服务、公租房申请等关乎民生的48个“一件事”集成化办理服务套餐。同时,为确保改革红利惠及所有群体,港南区同步提供专业的帮办代办、精准的申报辅导、透明的进度查询、便捷的材料邮寄等多元化、人性化的配套服务,有效解决了部分企业和群众网上办事“不会操作、不敢操作、容易出错”的难题。
有效整合资源,“只跑一窗、只跑一次”
改革的成效,最终要体现在企业和群众实实在在的获得感上。港南区交通运输局在道路货运行业领域推行的“一件事”改革,交出了一份亮眼的成绩单。针对道路货运企业开办和运营许可环节多、材料繁、耗时长等突出问题,该局大刀阔斧地进行资源整合和流程再造。改革后,申请材料由原来的22份精简为6份,减少比例达72.7%;办理环节从11个减少至4个,办理时限从12天压缩至3天,减少了75%。这一系列的“减法”,极大地减少了企业和群众在时间、人力、物力等方面的投入,为营造良好的营商环境注入了强劲动力。
“我们整合交通、交警、市场监管等3个部门的4个审批事项和车辆上线检测、卫星定位入网等关联事项为1个事项,最大限度压缩办事材料、办事环节和办理时间,力求为企业和群众提供最便捷服务。今年以来,港南区物流行业新开办经营主体244家,呈现良好发展态势。”港南区交通运输局局长崔勇介绍。这一数据的背后,是企业对港南区政务服务优化的积极回应,也是资源整合释放出的巨大红利吸引。
港南区通过整合各部门资源,强化部门间联络会商、业务对接,组织多部门联合梳理企业和群众全生命周期涉及事项,把关联性强、办理量大、办理时间相对集中的重点事项,整合优化表单材料,形成“一张表格”“一套材料”,实行一窗受理、限时办结,切实做到“只跑一窗、只跑一次”。目前,已编制农村户籍申请建房、企业信息变更、企业注销等“一件事”办事指南45个。这些办事指南如同清晰的“导航图”,让企业和群众办事时不再迷茫。
共享数据资源,让企业群众少跑腿
“登录广西数字政务一体化平台首页,进入‘一件事专题’板块,找到‘一件事’专区,按照提示填写信息、上传材料即可……”在港南区政务服务中心市场监督管理服务窗口,工作人员黄海容正熟练地指导企业人员在线上进行企业信息变更。
7月7日,前来港南区政务服务中心办理业务的贵港市港盛化工有限公司员工甘叶丽深有感触:“今天我过来办理营业执照的经营范围变更,事先在系统上提交了材料,过来就可以领到执照了。以前的话,要跑工商、税务等多个部门,现在一个窗口就能办结所有手续,很便捷,工作效率也提高了,节省时间。”
港南区市场监督管理局联合公安、人社、大数据、医保、税务等部门共同实施高效办成企业信息变更、企业注销“一件事”改革,打破信息壁垒;依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”平台,打通市场监管、公安、人社、医保、税务等部门业务数字化系统,共享数据资源,畅通“高效办成一件事”网上申报渠道,有效支撑跨部门、跨层级的“网上办、掌上办、一次办”,实现线上一次申报、数据自动推送,减少企业和群众在不同系统之间反复登录填报。企业可登录广西数字政务一体化平台和“智桂通”App获取申请材料,自主完成企业信息变更、企业注销登记。截至目前,该区已办理企业信息变更、企业注销“一件事”400余件。
从企业“个转企”的半天办结,到新生儿出生证件的一次搞定;从道路货运企业办事材料的大幅精简,到企业信息变更的“一键通”……港南区政务服务的每一个细微变化,都彰显着政府以人民为中心的发展思想。
港南区委副书记、副区长张慧红表示,“高效办成一件事”落地实施,打通政务服务“最后一公里”,让企业和群众办事更便捷、更高效。港南区将持续以更大的力度、更扎实的举措,围绕群众的急难愁盼问题,不断推出更多定制化、套餐化、模块化的“高效办成一件事”政务服务,减少群众跑腿,优化业务流程,算好服务账,不断提升企业和群众的获得感和幸福感。
作者:朱汝芳 刘志宁