贵港讯 近年来,贵港市大数据发展和政务局深入学习贯彻党中央、自治区党委和贵港市委关于大力推进清廉建设的要求,以政务服务改革、公共资源交易规范、群众诉求渠道畅通和优化营商环境为主责主业,全力推进模范机关与清廉机关同创,实现清廉机关与清廉企业融合共建。
该局以政务服务领域为切入点,着力打造“清廉服务、模范大厅”品牌,公共资源交易领域打造“清廉模范、阳光交易”服务平台,12345便民服务热线领域开展“清廉高效连民心”工单大落实活动。通过规范领导干部行为、引导市场主体依法经营、高效办理群众诉求,以清廉融合建设擦亮营商环境金字招牌,推动深化改革与清廉服务共进。
公共资源交易领域一直是清廉建设的重点领域,为了解决部分领导干部通过招标人、投标企业、代理机构、评标专家等主体的相互串通、暗箱操作行为插手招投标的问题,该局牵头整合综合监管、行业监督、专家管理、政策法规、信息技术等治理资源,对交易全流程环节突出问题推进融合治理。今年,该局在持续改革的基础上,又在全区率先推出了“双盲+业评独立仓+专家分散”评标新模式。新模式中的“双盲”即“盲抽专家”和“专家盲评”,有效防止评标专家被围猎和评标过程中的“倾向性”打分。而“业评独立仓+专家分散”评标则彻底打破了传统的“一标一室”专家集中评标模式,做到同标不同室、全程录音录像、留痕追溯等,彻底做到物理隔离和全程监管,实现评标专家现场互不见面、互不接触,降低业主评委在评标过程中施加的影响,隔绝评标专家相互干扰、诱导、串通评标,破解“熟人效应”,消除“人情分”“关系分”,根本性阻断了评标中的串通、围猎行为,堵住评标中“打招呼”违规插手工程通道,为企业依法参与招投标、清廉经营保驾护航。
在推进清廉建设融合共建过程中,该局注重构建综合协调管理格局,提升监管效能。该局理顺部门职责,建立多行业、跨部门协同共治机制,形成公共资源交易“四管合一”的监管机制和“管办分离”运行机制。同时,融合多部门法规,构建了覆盖纵横的政策体系,有效遏制了“场外交易”的廉政风险。
该局充分运用信息化技术,构建科技多元智能模式。通过建设公共资源交易“一网四平台”,实现了招标投标、政府采购全链条全环节的信息化覆盖,推进交易全流程电子化,有效避免了招标人违规量身定制招标文件等廉政风险。此外,该局还建设了“不见面”开标系统,避免了投标企业线下接触发生围标串标,改“线下监督”为全链条“线上监督”,为行业行政管理部门提供在线监管渠道及线索证据依据,不断推进清廉交易。
通过清廉融合共建、改革综合施策,该局在公共资源交易领域取得了显著成效,招投标项目评标效率提高25%以上,有效遏制了领导干部插手干预招投标行为,政治生态持续向上向好,营商环境持续优化。
作者:黄远会