贵港讯 近年来,我市将深化政府采购制度改革作为推进深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措,创新“内控制度备案考核公示制”,推行采购意向公开,实施远程异地评标和不见面交易等系列措施,政府采购改革成效明显。我市在2023年全区政府采购监督管理工作会议上作典型经验交流发言。
创新“备案考核公示制”,采购环境更公平。2021年,我市推行采购人内部控制制度备案制及考核公示制,从源头上预防和治理腐败问题。通过备案、考核、公示等系列政府采购监督检查措施,形成依法合规、运转高效、风险可控、问责清晰的政府采购内部运转和控制制度,确保各项政府采购活动有章可循。至目前,全市已有819个预算单位在财政部门进行了政府采购内部控制制度备案,每年对预算单位完善和执行内控制度进行考核,并将考核结果公示。全市政府采购投诉案件从历年的两位数下降至个位数,其中2021年5件、2022年度市本级只有1件。
“基层首创、先试先行、首尾公开”,采购活动更公开。2020年4月,我市在项目开展前推行政府采购意向公开,比财政部要求的地市级预算单位采购意向公开全覆盖的时间提前20个月。2021年9月,进一步要求采购单位在预算批复后30日内一次性公开政府采购意向,政府采购透明度再提升;项目执行后,要求全市各单位每年1月底前在“广西政府采购网”公示面向中小企业预留项目执行情况,提升政府采购透明度。至目前,我市发布政府采购意向公开6502个,项目预算金额超600亿元,网上浏览点击量超过20万次。
全流程“异地评标及不见面交易”,“云上谈判”更公正。我市积极实施“互联网+政府采购”,推行“远程异地评标及不见面交易”全流程电子化改革。通过“政采云一站式政府采购云服务平台”,财政监管部门、采购人、代理机构、异地评审专家、供应商足不出户,即可在线完成采购意向公开、计划编报、采购委托、文件编制、公告发布、招标、投标、开标、(远程异地)评标、定标、合同签订和履约验收等政府采购全流程电子化操作。还可通过“线上预警”监管采购活动全过程和履约验收,实现数据可追溯、验收可查询、支付有凭证、管理有依据,提高政府采购监管效能。至目前,全市“政采云”平台入驻采购单位2623家,供应商4873个,上架商品160万个,已完成交易数13.19万笔,已完成交易额202.2亿元。
打出组合拳,支持中小企业发展更全面。2020年9月,我市印发深改实施方案,坚持统筹规划、试点先行、先易后难、分步实施的原则,摸索组合“1个承诺+1张清单+4个减免+4个时效+10项措施”系列优化政府采购营商环境“组合拳”,全面促进中小企业发展。2022年度,我市政府采购合同签订金额42.78亿元,中小企业占比达97.12%。至目前,全市“政府采购合同融资”累计惠及108家中小微企业,授信5.05亿元,放贷金额4.93亿元。