(二〇二三年五月二十五日中国共产党贵港市第六届纪律检查委员会第三次全体会议通过)
中国共产党贵港市第六届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年5月25日在贵港市城区举行。出席这次全会的市纪委委员35人,列席196人。
市委书记、市长朱会东出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协班子成员和市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届三次全会、市委六届五次会议精神,总结2022年全市纪检监察工作,研究部署2023年工作任务,审议通过了蒋建伟同志代表市纪委常委会所作的《坚持以党的二十大精神为指引 推进全面从严治党取得更大成效 为谱写新时代贵港现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委二次全会和自治区纪委十二届三次全会精神。一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,为推进党的自我革命和全面从严治党,推进新时代党的建设新的伟大工程,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供了根本遵循,是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的行动指南。李希同志的工作报告,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出全面部署。刘宁同志的讲话,对深刻领会、贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神,坚定不移全面从严治党,健全全面从严治党体系,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,持续深化清廉广西建设提出明确要求,结合剖析典型案件,深入开展党性党风党纪警示教育。房灵敏同志的工作报告,对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、李希书记讲话精神和刘宁书记讲话精神,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底作出全面部署。全市各级纪检监察机关要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移履行党章和宪法赋予的职责,把坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则落实到行动上、体现到工作中,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
全会一致认为,朱会东同志的讲话全面贯彻二十届中央纪委二次全会和自治区纪委十二届三次全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,充分肯定去年全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析当前全面从严治党面临的新形势,对深入推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委决策部署上来,切实把全会部署的各项任务落到实处。
全会指出,2022年,全市各级纪检监察机关在自治区纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,学习贯彻党的二十大精神,深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务,在服务大局中做实政治监督,在系统施治中深化反腐惩恶,在纠树并举中强化正风肃纪,在专项监督中强化执纪为民,在严督实导中狠抓工作落实,在联动贯通中提升巡察质效,在从严从实中加强自身建设。在肯定成绩的同时,全会实事求是分析了我市纪检监察工作存在的主要问题,要求高度重视,采取有效措施认真解决。
全会指出,党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就,深刻分析管党治党面临的新形势新任务,对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。习近平总书记参加广西代表团审议时提出“五个牢牢把握”,对做好广西工作提出“五个更大”重要要求,为建设新时代壮美广西指明了前进方向、提供了战略指引。纪检监察机关要带头学深悟透党的二十大精神,笃学力行党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,必须始终捍卫“两个确立”,坚决担负“两个维护”重大政治责任;必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,确保新时代纪检监察工作沿着正确方向前进;必须始终履行党章赋予的职责,以监督执纪问责新成效提升治理效能;必须始终推动健全全面从严治党体系,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定;必须始终坚持走好中国特色反腐败之路,以践行“三个务必”的坚强党性和过硬作风夺取反腐败斗争新胜利,推进全面从严治党取得更大成效。
全会强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。全市各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,一刻不停正风肃纪反腐,持续深化清廉贵港建设,奋力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
第一,聚焦保障党的二十大精神落实见效,推动政治监督具体化、精准化、常态化。坚决贯彻落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,聚焦贯彻落实习近平总书记对广西工作“五个更大”重要要求,强化精准监督,确保落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。紧盯市委工作部署,突出大藤峡水利枢纽等重大工程项目,紧扣深入实施“五大战略”、纵深推进“五大振兴”、全力实现“四量齐升”等重要任务,强化全程监督。
第二,聚焦充分发挥治理效能,推动完善党的自我革命制度规范体系。推动全面从严治党责任落实。督促各级党委(党组)协同推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,督促落实职能部门监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。强化纪委协助职责、监督专责,增强管党治党合力。用好问责利器,坚决防止问责泛化简单化。探索建立党内监督与各类监督贯通协调机制,增强权力运行制约监督合力。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,用好审计监督成果。建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制,构建基层公权力大数据监督平台。
第三,聚焦政治巡察利剑作用,推动巡察震慑力持续增强。坚守政治巡察定位,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,采取常规、“常规+提级”等巡察方式,持续强化对“一把手”巡察监督。配合做好巡视巡察上下联动,全面加强对县(市、区)、村(社区)巡察指导督导。加强巡察整改和成果运用,督促压实各方整改责任。加强巡察机构信息化建设,持续提升巡察工作质量。
第四,聚焦作风建设长期任务,推动中央八项规定堤坝持续加固。严肃整治享乐主义、奢靡之风。深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,深刻认识由风到腐、风腐一体的规律性,健全风腐同查工作机制。坚持纠“四风”树新风并举,弘扬党的光荣传统和优良作风,教育引导党员干部坚决破除特权思想和特权行为,推进作风建设常态化长效化。重点纠治形式主义、官僚主义。严肃纠治研究政策不深入、部署工作不精准、督促指导不到位,任性用权乱作为、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策,行动不坚决、落实不到位、懒政不作为、无利不早起,推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、冷硬横推等问题。
第五,聚焦全面加强党的纪律建设,推动形成执纪必严、违纪必究的浓厚氛围。强化纪律教育。推动各级党校和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育列为必修课。高度重视年轻领导干部纪律教育。坚持正向引导和反面警示相结合,强化党章党规党纪集中学习教育。强化党纪党规执行力。对违反党纪问题,发现一起坚决查处一起,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止。严明组织纪律,严惩“政治骗子”和“政治掮客”。做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、廉洁关。精准运用“四种形态”。强化对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。严格落实“三个区分开来”,激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
第六,聚焦“三不腐”一体推进战略目标,推动反腐败压倒性胜利成果持续巩固。坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败。持续整治国有企业、金融、政法、粮食购销、科技、土地利用、工业园区、平台公司、生态环保、养老社保等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治,坚决查处新型腐败和隐性腐败。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。深入整治损害群众利益的腐败问题,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。完善一体推进“三不腐”体制机制。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的联合惩戒。持续开展“天网行动”,一体推进追逃防逃追赃。全面深化清廉贵港建设,健全清廉建设制度机制体系,打造一批清廉单元示范点,积极培育廉洁文化,弘扬崇廉拒腐社会风尚。
第七,聚焦专责监督职能定位,推动纪检监察体制改革效能持续发挥。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,不断完善领导体制和工作机制。持续深化监察官法实施,统筹做好市县监察官等级确定工作。健全派驻机构领导管理体制,深化县级派驻机构改革,优化机构设置和强化人员配置。健全“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案等机制,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。
第八,聚焦忠诚干净担当政治本色,推动高素质专业化纪检监察干部队伍建设。突出政治思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。结合主题教育扎实开展全市纪检监察干部队伍教育整顿。深化模范机关创建和清廉机关建设。突出专业能力建设。分级分类实施全员培训。坚决落实“抓得紧抓得实”的方法和深学习、实调研、抓落实工作机制。突出自我净化约束。自觉接受最严格的约束和监督。加大严管严治、自我净化力度,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向,弘扬伟大建党精神,坚定不移把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,为加快建成珠江-西江经济带和平陆运河经济带现代化核心港口城市、战略性新兴产业城,谱写新时代贵港现代化建设新篇章而不懈奋斗!