当“覃塘经验”亮相新闻发布会，且看覃塘区如何以医改实效守护群众健康福祉

▲广西“时令、时事与健康”新闻发布会（第二十六场）现场

2025年岁末，在自治区卫生健康委举办的广西“时令、时事与健康”第二十六场新闻发布会上，贵港市覃塘区作为第二批自治区级基层卫生健康综合试验区中唯一的城区，其基层卫生健康综合改革成果介绍引发广泛关注。自2024年7月获批试点以来，覃塘区锚定急诊急救能力提升、县域慢病管理中心建设、医共体建设三大核心任务，以“数字底座+资源下沉”为核心路径，用实打实的改革举措和可量化的成效数据，破解基层医疗难题，走出了一条具有城区特色的基层卫生健康高质量发展之路。

数字赋能+体系升级

急诊急救实现“提速增效”

“以前担心乡镇医院设备不行、诊断不准，现在拍片子、做心电，在家门口就能享受区级专家诊断，太方便了！” 这是覃塘区群众对医疗改革的真切感受。覃塘区将急诊急救能力建设作为民生保障重中之重，构建起覆盖城乡的快速救治网络。

医共体牵头医院覃塘区人民医院实力硬核，成功通过卒中中心、胸痛中心等国家级中心认证，并于2025年7月正式成为“中国创伤救治联盟创建单位”。该院急诊科团队在2025年多次斩获自治区级业务竞赛佳绩，成为区域急诊急救能力提质增效的有力印证。为打破医疗资源时空壁垒，覃塘区统筹资金建设信息平台，开通医学影像、检验、病理检查等共享项目，打造覆盖全区基层医疗机构的远程会诊、远程影像、心电诊断平台，实现“基层检查，上级诊断”。2025年累计完成远程影像诊断1.1万余例、远程心电诊断4500多例，让群众足不出户就能获得优质医疗服务。

▲覃塘区人民医院急诊科参赛团队在广西县级医院急危重症创伤技能竞赛中斩获佳绩

在急诊急救网络建设上，覃塘区实现基层急诊急救设备配备率100%、医护人员急救培训全覆盖，70%的基层医疗机构通过胸痛救治单元评审。通过优化“上车即入院”的区乡村三级急救体系，推动院前院内无缝衔接，脑梗6h再灌注率从40%大幅提升至79.8%，为急危重症患者赢得宝贵救治时间，筑牢生命安全第一道防线。

三级联动+闭环管理

慢病防控彰显“精准效能”

针对高血压、糖尿病等高发慢性病，覃塘区创新构建“区治、乡管、村访”三级协同、医防融合的闭环管理模式，让慢性病患者得到全周期规范管理。区级层面依托覃塘区人民医院获批创建的广西首批“县域慢病管理中心”统筹优质资源，乡镇分院设立慢病管理分中心承接诊疗服务，村卫生室发挥“前哨”作用开展筛查随访，形成“预防-诊疗-康复”全链条服务。截至2025年11月，全区纳入统一规范化管理的慢性病患者达42090人，高血压、糖尿病规范管理率均突破80%。覃塘区人民医院探索的《以自我管理为主线提高农村糖尿病患者的健康管理能力》模式，成功入选广西首批护理改善优秀案例，成为慢性病精细化管理的典型样本。同时，医共体专家深度融入家庭医生签约服务团队，推动专业医疗力量下沉，让慢性病患者在家门口就能享受用药指导、健康监测等个性化服务，有效降低并发症发生率。

机制创新+资源下沉

医共体建设激活“基层动能”

作为改革核心载体，覃塘区紧密型县域医共体建设打破了医疗机构“各自为政”的壁垒，实现医疗资源优化配置与高效流转。区委、区政府高度重视，将医共体建设列为“一把手工程”，新增320名编制名额破解基层人手不足难题，在1家总院和11家分院推行业务、资源等一体化管理，形成“一盘棋”运行格局。

在资源下沉方面，覃塘区不搞“走过场”，而是通过机制化安排推动优质资源“沉得下、用得好、能持续”。总院牵头建设“五大共享中心”，选派骨干医师下乡带教、建设名医工作室，帮基层医疗机构搭建急诊科、胃肠镜室等特色科室；投入资金支持分院设备更新和中医馆提档升级，确保群众在任何分院都能享受同等质量服务。通过“区聘乡用”机制，三年引进上百名技术人才，全区9家乡镇卫生院和1家社区卫生服务中心全部达到“优质服务基层行”基本标准以上，其中4家达到国家推荐标准（占比40%），位居自治区前列。2025年3月，东龙中心卫生院光荣获评“全国卫生健康系统先进集体”，成为广西10家入选单位之一，彰显了覃塘区基层医疗服务能力的显著提升。

▲覃塘区东龙中心卫生院（覃塘区民族医院）

改革成效数据亮眼：2025年覃塘区基层医疗卫生机构诊疗量占比达到77%，其中门急诊就诊人次占比达68.65%；县域内定点基层医疗机构医保基金支出同比增长2.71%，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区”的分级诊疗目标，切实减轻了群众就医负担。

锚定目标+展望未来

续写健康覃塘“发展新篇”

“覃塘区的医改实践，始终坚持以人民健康为中心，下一步我们将持续深化综合试验区建设，让群众看病更有底气、健康更有保障。” 谈及未来发展，覃塘区卫生健康局党组成员、副局长赖永征在新闻发布会上表示。

▲赖永征在新闻发布会上答记者问

针对当前存在的顶尖学科带头人引进培养难度大、数据壁垒尚未完全打破等挑战，覃塘区已明确重点发力方向：一是深化医防融合，以县域慢病管理中心为样板，将医防融合理念拓展到更多健康领域；二是织密急诊急救网络，以信息化赋能急救调度，全力提升急救响应速度与服务精准度；三是攻坚信息化建设，打造统一高效、数据共享的医共体信息平台，推动人工智能、大数据等技术在医疗领域的深度应用；四是优化资源布局，推进“一中心两片区”建设，医共体牵头医院综合服务能力达到三级综合性医院水平，打造成县域医疗中心，提升石卡、东龙两家中心卫生院至二级综合性医院水平，成为县域医疗次中心，构建层级清晰、功能互补的整合型医疗卫生服务体系。

从数字赋能到资源下沉，从机制创新到精准服务，覃塘区以实打实的改革成效，让群众感受到了“看病更近、更优、更便捷、更经济” 的民生温度。下一步，覃塘区将继续打磨“覃塘经验”，为城区型基层医改提供可复制、可推广的实践样本，为建设健康广西贡献更多覃塘力量。

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