中国共产党平南县第十五届委员会第十二次全体会议公报

中国共产党平南县第十五届委员会第十二次全体会议公报

（2025年12月29日中国共产党平南县第十五届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党平南县第十五届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议，于2025年12月29日在平南召开。

出席这次全会的有，县委委员30人。其他在职处级干部和有关方面负责同志、部分县第十五次党代会代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记苏干秋作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届十一次全会、市委六届十一次全会精神，听取和讨论了苏干秋受县委常委会委托所作的报告，审议通过了《中国共产党平南县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。苏干秋就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。自治区党委十二届十一次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党的二十届四中全会精神在广西的具体化。市委六届十一次全会审议通过的《中国共产党贵港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是党的二十届四中全会精神和自治区党委决策部署在贵港的具体实践。全县上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会和市委六届十一次全会精神上来，凝心聚力、砥砺前行，推动党中央、自治区党委和贵港市委决策部署在平南落地生根、开花结果。

全会充分肯定县委十五届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委和市委的正确领导下，县委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，重点抓好深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和自治区党委巡视平南反馈意见整改，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，全力以赴实现经济增长预期目标等四件大事，统筹推进产业转型强动能、改革创新破瓶颈、民生福祉惠万家、党建引领强保障、联动各方聚合力，经济社会各项事业不断取得新进展、新成效。

全会高度评价“十四五”时期我县发展取得的重大成就。“十四五”时期，是平南发展史上转型升级、承压奋进的五年。面对经济下行及房地产和政府投资拉动经济增长的旧模式日渐式微、产业转型升级缓慢与疫情冲击等多重压力，在党中央、自治区党委和贵港市委的坚强领导下，十五届县委持之以恒聚力加速产业转型、努力争先进位，推动各项事业取得新的长足发展，为“十五五”时期乘势而上、再谱新篇打下了坚实基础。产业转型升级取得新突破，关键领域改革亮点纷呈，乡村振兴战略扎实推进，人民群众生活品质显著提高，中华民族共同体意识更加深入人心，法治平南、平安平南建设成效明显，全面从严治党纵深推进。五年来，平南县发展基础更加牢固，发展路径更加清晰，发展信心全面提振，发展后劲持续增强。

全会指出，“十五五”时期是平南产业迭代转型、全面聚能起势、实现破局突围，与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，我县发展环境面临深刻复杂变化，将进入一个机遇空前、挑战空前，机遇大于挑战的重要战略机遇期。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握平南所处的历史方位和发展大势，既要正视差距、保持清醒，更要看到优势、坚定决心，主动识变应变求变，凝心聚力攻坚克难，奋力开创新时代平南现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期平南经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，抢抓珠江—西江经济带、平陆运河经济带建设历史机遇，全力打造区域性现代物流枢纽滨江城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化平南篇章，确保与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”、自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”，市委六届十一次全会提出的“四个要”基本要求，做到发挥比较优势，找准发展切口；保持战略定力，筑牢发展根基；挖掘内生潜力，优化要素配置；推动数字赋能、激活创新引擎。

全会提出了“十五五”时期我县经济社会发展的主要目标：高质量发展迈出新步伐，创新驱动展现新动能，改革开放实现新跃升，城乡融合达到新高度，文明程度焕发新风尚，民族团结进步开创新局面，民生福祉收获新成效，生态文明建设取得新进步，治理效能呈现新面貌。在实现以上目标的基础上，再经过五年奋斗，到二〇三五年，平南县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，做优一产，做强二产，做大三产，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、现代特色农业为基础的现代化产业体系。要加快构建现代化工业体系，做大做强四大主导产业、加快壮大七大特色产业，大力发展现代农业、现代文旅产业和现代服务业，推动人工智能赋能千行百业，加快构建现代化基础设施体系，优化提升产业园区能级。

全会提出，扩大高水平对外开放，构建区域合作发展新格局。坚持对内对外开放并重，全面服务和融入打造国内国际双循环市场经营便利地，主动融入区域发展大局，推动区域交通互联、产业互融，促进发展要素加速集聚。要深化与粤港澳大湾区和东盟开放合作，积极融入珠江—西江经济带、平陆运河经济带，深化区域交流合作，建设现代流通枢纽，打造一流营商环境，推动外贸提质增效。

全会提出，深化改革创新，塑造高质量发展新动能新优势。注重运用改革办法破解发展难题，以创新要素的汇聚开辟新的发展领域和赛道，实现向改革要动力、以创新谋发展。要进一步全面深化改革，健全科技创新体系，构筑人才集聚高地。

全会提出，服务融入全国统一大市场，增强经济发展活力。坚持扩大内需战略基点，打通内循环堵点。要大力提振消费，扩大有效投资，维护市场秩序。

全会提出，推进新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。深刻把握“五个协同”，突出抓好“十个一”具体工作，协同推进城市发展与县域经济崛起。要加快提升城市品质，促进乡镇产业发展，加快城乡融合发展。

全会提出，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化步伐，全面实施乡村振兴战略。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，建立常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，繁荣发展社会主义文化，增强城市文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固壮大主流思想舆论，繁荣文化事业，更好发挥文化凝聚人心、汇聚民力的强大力量。要弘扬和践行社会主义核心价值观，持续优化公共文化服务体系，繁荣发展文化事业和文化产业。

全会提出，加大保障和改善民生力度，持续增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。要促进高质量充分就业，加快建设教育强县，健全多层次社会保障体系，全面推进健康平南建设，健全人口发展支持体系。

全会提出，倡导绿色低碳发展，助力美丽平南建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，建设天更蓝、水更清、土更净的美丽平南。要深入推进污染防治攻坚战和生态系统优化，全面推动绿色低碳转型，健全现代化生态环境治理体系。

全会提出，更好统筹发展和安全，建设更高水平平安平南。要全面贯彻总体国家安全观，推动公共安全治理现代化，提升基层治理效能，扎实推进民族团结进步事业，持续巩固军政军民团结。

全会强调，加强党的全面领导，汇聚实现规划目标的磅礴力量。深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化党的领导核心作用，推进社会主义民主政治建设，健全规划制定落实全流程机制，以更高标准、更实举措、更优作风，奋力推动全县经济社会高质量发展。

全会分析了当前形势和任务，强调要抓好2026年各项工作，聚焦“稳”的底盘，推动工业提质增量，做优做强现代农业，推动服务业提质，加快物流业发展，提升园区经济贡献率，全力建设农业强县、工业大县、旅游名县；激活“进”的动能，着力招大引强，力推项目建设，抓好项目谋划，以项目增投资、稳增长、促发展，打好有效投资硬仗；释放“新”的潜力，以改革破瓶颈、以创新增动能，推动人工智能赋能，深化重点领域改革，推进高水平开放，激发县域发展内生动力；锚定“融”的导向，实施城市建设提升、乡村振兴提质和城乡要素流动行动，推动城乡协调发展；厚植“惠”的底色，拓展就业增收广度，提升民生保障温度，提升生态保护强度，加大风险防范力度，全面增进民生福祉。

全会强调，要持续加强党的建设，坚持把党的全面领导贯穿于经济社会发展各领域、全过程，紧盯目标抓落实，转变作风求实效，提高各领域抓经济工作能力，以过硬作风保障任务落地落实。

会议要求，要紧扣县委“1248”产业发展思路，全力推动经济实现整体好转、持续向好。聚焦产业升级，持续延链补链强链，狠抓工业项目建设，强化工业经济运行调度，加快产业园区基础建设，全力推动工业稳步回升；聚焦“三农”基础，守牢粮食安全底线，做强特色农业产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴；聚焦消费提振，推动文旅深度融合，激发城乡消费潜力，完善物流产业基础，加速服务业扩容升级；聚焦项目攻坚，精准招商引项目，全力以赴建项目，强化要素保项目，切实扩大有效投资；聚焦城乡协调，推进以县城为重要载体的城镇化建设，扩大综合交通路网，深化生态环境治理，提升融合发展水平；聚焦改革开放，深化重点领域改革，打造一流营商环境，扩大高水平对外开放；聚焦民生改善，扎实做好就业和社会保障，推动教育优质均衡发展，提升卫生健康服务水平，提高人民生活品质；聚焦安全稳定，严守安全生产红线，防范化解重大风险，提升社会治理效能，筑牢高质量发展屏障。要抓好冲刺收官、保障民生、维护社会稳定等工作。

全会强调，要把学习贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议和市委六届十一次全会暨经济工作会议精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，扎实推动各项决策部署落地见效。要旗帜鲜明讲政治，把准方向强担当，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，统一到《建议》的目标任务上来。要注重方式方法，精准发力善作为，“上接天线、下接地气”，开门问策、集思广益，通盘谋划、一体推进，加快“十五五”规划《纲要》和各项专项规划编制，绘就符合平南实际、顺应群众期盼、彰显县域特色的发展蓝图。要锚定发展目标，树立正确政绩观，强化作风保障，突出结果导向，凝心聚力抓落实，确保各项战略举措转化为实实在在的发展成果。

会议强调，要统筹抓好岁末年初各项重点工作，全力以赴完成全年目标任务，坚决抓好巡视反馈意见后续整改，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，扎实做好岁末年初安全稳定工作。要把作风建设摆在更加突出的位置，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”工作，巩固拓展作风建设成果，为平南经济社会高质量发展保驾护航。

全会确认十五届县委常委会会议之前作出的给予李杰青开除党籍的处分。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和自治区、贵港市的部署，瞄准既定航向，凝聚实干合力，全力跑出高质量发展加速度，奋力开创新时代平南现代化建设新局面！

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