中国共产党平南县第十五届委员会第八次全体会议公报

（2024年9月27日中国共产党平南县第十五届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党平南县第十五届委员会第八次全体会议，于2024年9月27日在平南城区召开。

出席这次全会的有，县委委员32人、候补委员3人。其他在职处级干部和有关方面负责同志、部分县第十五次党代会代表列席会议。

全会由县委常委会主持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会、自治区党委十二届八次全会、市委六届八次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，听取和讨论了县委书记苏干秋受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共平南县委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革加快新时代平南现代化建设的实施意见》。苏干秋就《实施意见（讨论稿）》作说明。

全会指出，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称中央《决定》），是党的历史上又一纲领性文献。自治区党委十二届八次全会通过的《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化广西篇章的决定》（以下简称自治区党委《决定》），对全区进一步全面深化改革进行全面部署，为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供强大动力和制度保障。贵港市委六届八次全会通过的《中共贵港市委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革加快新时代贵港现代化建设的实施意见》（以下简称贵港市委《实施意见》），谋划了全市进一步全面深化改革工作，是全市进一步全面深化改革、加快新时代贵港市现代化建设的路线图和责任书。必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识党的二十届三中全会、自治区党委十二届八次全会、市委六届八次全会的重大意义，深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则、重大举措、根本保证，自觉把改革摆在更加突出的位置，切实增强推进改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保各项改革措施在平南落到实处、取得实效。

全会按照党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”“六个坚持”，按照“不漏项、不缺项”原则，在全面梳理中央《决定》确定的464项改革措施、自治区党委《决定》确定的347项重点任务、贵港市委《实施意见》确定的299项改革任务的基础上，结合上级要求和平南实际，明确平南县贯彻落实上级《决定》的287项改革任务，清单化列出改革措施，对进一步全面深化改革、加快新时代平南现代化建设作出系统部署。重点聚焦经济发展、民生改善、党的建设等3个方面，紧盯深化经济体制改革、开放合作体制改革、教育科技人才综合改革、农业农村体制改革、生态文明体制改革、民主法治领域改革、社会体制改革、文化体制改革、党的建设制度改革、纪检监察体制改革等10个重点领域的第一批65项改革任务，统筹发力、多点突破、以点带面，以改革实效推动全县各领域实现高质量发展，确保到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《实施意见》提出的改革任务；到二〇三五年，与中央、自治区、贵港市同步实现改革目标。

全会提出，经济建设是党的中心工作，必须以改革破瓶颈、激活力、促发展，发挥经济体制改革牵引作用，健全推动经济高质量发展体制机制。推进生产要素保障机制改革，建立项目全周期评估机制，优化工业用地转让管理机制，创新工业用地差别化供应，探索租赁标准厂房企业用电减负改革，探索盘活村集体经济组织生产生活留用地分期开发、入股联营、临时利用机制等改革，深化“一网通办”“高效办成一件事”改革，完善招商引资项目全周期管理服务机制，持续优化营商环境，着力构建产业发展场景。深化产业园区改革，针对重大项目建立跨系统、跨部门、跨业务协同服务机制，探索园区主导、多方协同参与园区公共设施管理模式，构建线上线下园区服务模式，提升园区发展能级。扩大开放合作，加快武林港等重点港口码头提档升级，探索贵港港平南港区武林作业区对外开放，建立完善县、乡、村三级流通网络，打造开放合作发展新优势。探索现代农业融资机制，搭建规范统一的农村产权交易平台，探索建立农村集体建设用地发展空间配置机制，探索建立现代农业产业园区服务管理体系，探索利用村庄规划助力乡村经济发展模式，建立休闲农业与乡村旅游融合发展机制，推动现代农业高质量发展。

全会提出，民生是最大的政治，必须坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。推动教育服务保障改革，探索医保报销“预住院”改革，探索医保服务提质升级机制，探索开展产后母婴康复服务试点改革，探索“医疗+康复+养老”三位一体医养结合模式，探索学前教育与托育服务融合发展机制。聚焦人才引育，探索“企业用才，党委配编”改革，深化科技项目立项和组织管理改革。推进宜居城市建设，建立完善城市公共设施管护机制。聚焦生态文明建设，探索林权类不动产权颁证改革，推行“生态+”发展模式，探索多元化生态价值转换路径，推动绿水青山变成金山银山。提升文旅发展水平，深化文旅投融资体制改革，探索景区多元化管理模式改革，完善旅游公共服务体系，探索构建公共文化服务体系。

全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、加快新时代平南现代化建设的根本保证。必须加强党对进一步全面深化改革的领导，推进民主法治改革，深化重大突发公共事件联动处置机制改革，实施行政争议防范化解改革，实现高质量发展和高水平安全良性互动。纵深推进全面从严治党，深化党的建设制度改革，落实“荷城攻坚先锋”选树制度，健全导向鲜明、识别精准、用当其时的干部工作机制，探索打通人才交流通道机制。深化纪检监察体制改革，深入实施“五大行动”，巩固拓展“九大单元”建设规范化常态化，实施清廉平南建设提质增效三年行动，营造风清气正政治生态。

全会充分肯定县委十五届六次、七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在党中央、自治区党委和贵港市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，抢抓自治区加快“一区两地一园一通道”和平陆运河经济带建设重大机遇，按照市委产业转型升级“12344”工作思路，大力实施产业转型升级三年攻坚行动，全力以赴拼经济、抓产业、促发展，全县经济持续回升向好，民生福祉日益增进，社会大局和谐稳定，党的建设坚强有力，各项事业取得新进展、新成效。

全会分析了当前形势和任务，强调要按照全区、全市、全县年中工作会议和本次全会的部署要求，以进一步全面深化改革为动力抓好改革发展稳定各项工作。坚决完成全年经济社会发展既定目标任务，深入实施产业转型升级三年攻坚行动，抓好招商引资和项目建设，扩大对内对外开放，扎实推进乡村振兴，加强民生建设，抓好双拥共建工作，争创全国民族团结进步示范县，总结评估“十四五”规划落实情况，谋划“十五五”规划前期工作。统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更高水平的平安平南、法治平南。纵深推进全面从严治党，深化党的建设制度改革，巩固深化党纪学习教育成果，持续为基层松绑减负。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会、自治区党委十二届八次全会、贵港市委六届八次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，大力弘扬改革开放精神，奋发进取、担当实干，将改革进行到底，为加快新时代平南现代化建设而努力奋斗！