【聚焦两会】桂平市第十七届人民代表大会第六次会议开幕

2月12日，桂平市第十七届人民代表大会第六次会议在桂平城区开幕。来自全市各地各条战线的市人大代表肩负全市人民重托，依法履行职责。

▲大会现场

会议应到代表431人，出席开幕会的代表386人，符合法定人数。

桂平市委书记、大会主席团常务主席、执行主席黄创优主持会议。

大会执行主席蒙爱杏、蒙鑫淼、李凌明、陈丕钊、郑具清、廖恬在主席台前排就座；在主席台就座的桂平市领导还有卜凡、梁东、陆献玲、陈家羡、覃桂深、黄平壮、潘振成、杨锋、梁方海、陈庆勇、黄秋丽、王登、冼济江等。

8时30分，黄创优宣布：桂平市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，桂平市长卜凡代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一、2025年工作回顾；二、2026年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻实施产业转型升级三年攻坚行动的关键之年。一年来，在桂平市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，按照贵港市深入实施产业转型升级三年攻坚行动要求，凝心聚力、真抓实干，全力以赴抓项目、拼经济、促发展，经济社会高质量发展取得显著成效，较好地完成了桂平市十七届人大五次会议确定的目标任务。先后荣获“全国双拥模范城”、中国西部百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县市、自治区“促进就业工作激励地区”等多项国家级和自治区级荣誉。

经济指标稳步上扬，综合实力跃上新台阶。全年地区生产总值完成455.2亿元，同比增长6.5%，高于年初预期目标1.0个百分点，分别高于全国、全区和贵港市平均水平1.5、1.4和0.8个百分点，连续三年排在贵港第一、全区前列，延续了2023年以来良好的增长势头。

园区经济突围起势，产业发展取得新突破。工业发展势头强劲，全市规模以上工业总产值增长14.8%，规模以上工业增加值增长13.2%，两项指标均位列贵港第一。特色农业提质增效，粮食产量、生猪肉牛出栏量等继续稳居全区首位；稻虾综合种养面积突破11万亩、反季节小龙虾产量1.2万吨，位居全区第一；花卉产业实现跨越式增长，仅一年时间种植面积从415亩扩大至5397亩，位居全区第一。服务业稳中有进，社会消费品零售总额完成151.4亿元，同比增长2.5%，总量排贵港第一。

招商成果丰硕喜人。全年新签约投资项目130个，投资总额154.9亿元。其中，制造业项目18个，总投资92.7亿元，占全年任务的136.3%；签约项目开工率41.5%，占全年任务的276.7%；引进文旅、货运码头、物流配送等项目8个，总投资13.5亿元。实现投资完成额37.1亿元，其中制造业投资完成额29.6亿元，占全年任务的128.7%。

民生事业同步推进。全年民生资金支出75.6亿元，占一般公共预算支出的86.2%。桂平市是全区唯一连续8年获评为自治区就业工作先进地区的县（市、区）。实施教育建设项目139个，新增城区中小学学位700个。桂平市人民医院2号楼、妇幼保健院迁建工程全面建成启用，按规划可配置床位1236张。完成城区菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体治理工作，解决了数十年来“城区管网不分流、污水直排郁江”的历史问题。牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综合评价获得“好”的等次，社会形势总体安全稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

报告从六个方面对2025年工作进行了回顾：（一）坚持抓经济、抓实体、抓发展，产业升级更有速度。（二）坚持抓园区、抓项目、抓投资，产业基础更有深度。（三）坚持抓改革、抓创新、抓营商，内生动力更有强度。（四）坚持抓建设、抓生态、抓统筹，城乡发展更有厚度。（五）坚持抓民生、抓福祉、抓稳定，民生答卷更有温度。（六）坚持抓政府自身建设，治理效能更有广度。

报告指出：今年是“十五五”规划的开局之年，是推动桂平高质量发展和现代化建设的关键一年，做好今年政府工作，事关桂平长远发展，意义重大、责任重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真按照中央经济工作会议和自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议以及贵港市委六届十一次全会暨经济工作会议的部署要求，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话，让人民评价，深入实施产业转型升级三年攻坚行动，坚持“工业兴市”战略不动摇，坚定不移抓经济、抓项目、抓发展，全力以赴实现地区生产总值增长5.5%以上，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2026年经济增长预期目标：地区生产总值增长5.5％以上，其中第一产业增加值增长5.5%，第二产业增加值增长13%，第三产业增加值增长4.7%，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长3%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同步达到自治区要求。

为此，将重点做好以下七个方面工作：（一）聚焦“工业兴市”，强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代化产业体系。（二）聚焦“提质增效”，聚人才、兴产业、强治理，深入推进乡村全面振兴。（三）聚焦“扩容增量”，激活力、挖潜力、增动力，不断扩大投资服务消费。（四）聚焦“改革创新”，强举措、破瓶颈、激活水，持续增强发展内生动力。（五）聚焦“城乡融合”，补短板、强弱项、提品质，深入推进以人为本新型城镇化。（六）聚焦“美丽家园”，强治理、护生态、守底线，坚决筑牢生态红线安全屏障。（七）聚焦“人民至上”，提品质、重普惠、增福祉，兜准兜牢民生保障底线。

报告指出：要全面加强政府自身建设，坚定不移筑牢忠诚根基，持之以恒推进依法行政，坚持不懈提升治理效能，一以贯之建设廉洁政府。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，潜心谋事、用心做事、把事干成、造福百姓，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力推动经济社会高质量发展，为加快建设富裕文明美丽新桂平而不懈努力奋斗！

根据大会议程，受桂平市人民代表大会常务委员会的委托，桂平市人大常委会主任蒙爱杏向大会作桂平市人民代表大会常务委员会工作报告。2025年，在桂平市委的坚强领导下，桂平市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委、贵港市委的部署和桂平市委十五届十次全会暨经济工作会议精神，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚焦“两年有突破”目标，深入实施产业转型升级三年攻坚行动，抓经济、抓项目、抓发展，持续推进全过程人民民主，依法履职尽责，主动担当作为，努力造福一方百姓。2026年，桂平市人大常委会的主要工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，积极践行和发展全过程人民民主，按照桂平市委十五届十二次全会暨经济工作会议工作部署，围绕实现“十五五”规划良好开局打牢基础的目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法组织实施人大各项工作，深入实施产业转型升级三年攻坚行动，坚持“工业兴市”战略不动摇，全力以赴抓经济、抓项目、抓发展，为加快推动桂平县域经济高质量发展贡献人大力量。

桂平市人民法院代理院长陆守全向大会作市人民法院工作报告；桂平市人民检察院检察长张文信向大会作市人民检察院工作报告。大会还审查桂平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查桂平市人民政府关于桂平市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于桂平市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，表决大会选举办法草案等。

驻浔自治区、市直和驻浔中区直单位主要负责人以及退休干部代表、出席政协第十一届桂平市委员会第六次会议的全体委员列席会议。

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