中国共产党桂平市第十五届委员会第十二次全体会议公报

中国共产党桂平市第十五届委员会第十二次全体会议公报

（2025年12月29日中国共产党桂平市第十五届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党桂平市第十五届委员会第十二次全体会议暨经济工作会议，于2025年12月29日在桂平城区召开。

出席这次全会的有，市委委员37人，候补委员3人。其他现职四家班子及副处级领导和有关方面负责同志、部分在浔党的二十大代表和桂平市第十五次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记黄创优作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻自治区党委十二届十一次全会和贵港市委六届十一次全会精神，听取和讨论了黄创优受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党桂平市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。黄创优就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了我国未来五年的发展蓝图，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。自治区党委十二届十一次全会通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足广西实际、聚焦广西问题、着眼广西发展、谋划广西未来，对全区“十五五”时期经济社会发展作出部署安排。贵港市委六届十一次全会通过的《中国共产党贵港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，结合贵港实际，逐项细化落实中央和自治区部署要求，对贵港未来五年发展作出总体规划和系统部署。全市上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会和贵港市委六届十一次全会精神上来，团结奋斗、真抓实干，奋力谱写新时代桂平现代化建设新篇章。

全会充分肯定了十五届十次全会以来常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央科学指引下，在自治区党委和贵港市委正确领导下，市委常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕贵港市深入实施产业转型升级三年攻坚行动要求，团结带领全市广大党员干部全力以赴抓经济、抓项目、抓发展，一个个抓项目发展，一件件抓民生实事，持续巩固经济社会发展向上向好的良好态势，经济发展延续增长首位的新态势，产业发展实现加快转型的新突破，项目建设创造迅速见效的新速度，民生福祉交出温暖厚重的新答卷，党建引领塑造干事创业的新场景，新时代桂平现代化建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。市委始终坚持发展第一要务，解放思想、担当作为，克难攻坚、务实开拓，稳步推动经济社会各项事业高质量发展。县域经济不断发展，从过去长期排名贵港末位跃升至前茅，走出了历史低谷。工业动能显著增强，农业发展提质增效，消费活力深度激发，民生福祉持续增进，党建引领全面加强，这是市委带领全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于自治区党委和贵港市委的正确领导，是在历届市委打下坚实基础上，全市上下顽强拼搏、团结奋进的结果。

全会指出，“十五五”时期是桂平市与全国、全区和贵港市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是桂平市加快转型、赶超跨越的黄金五年，县域经济高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创新时代桂平现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期桂平经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，潜心谋事、用心做事、把事干成、造福百姓。完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓平陆运河经济带建设重大机遇，聚焦县域经济高质量发展首要任务，坚持“工业兴市”战略不动摇，做强二产、做优一产、做大三产，统筹高质量发展和高水平安全，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，持续增进民生福祉，奋力谱写中国式现代化桂平新篇章，确保与全国、全区和贵港市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则和自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”、贵港市委六届十一次全会提出的“四个要”基本要求，同时着眼服务大局，立足桂平实际，抓好贯彻落实。必须聚焦经济发展，提升综合实力；必须坚持创新驱动，赋能产业发展；必须深化体制改革，激发内生动力；必须厚植为民情怀，增进民生福祉；必须加强党建引领，凝聚发展合力。

全会提出“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：县域经济实力实现新突破，产业转型升级实现新突破，全面深化改革实现新突破，创新驱动能力实现新突破，增进民生福祉实现新突破，生态文明建设实现新突破，基层治理效能实现新突破。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年，全市经济实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上新台阶，现代化产业体系基本建成，人民生活更加幸福美好，平安桂平建设成效明显，与全国、全区和贵港市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，建设现代化产业体系，推动县域经济高质量发展。紧紧围绕县域经济高质量发展主线，做强二产、做优一产、做大三产，加快构建具有桂平特色的现代化产业体系。要强化“工业兴市”战略地位，加快现代农业发展，促进三产服务业扩容提质，构建现代化基础设施体系。

全会提出，坚持创新驱动，因地制宜发展新质生产力。坚持把科技创新作为引领发展的第一动力。要强化科技创新支撑作用，全面提升科技创新对高质量发展的支撑能力，建设高素质人才队伍，为高质量发展提供坚实人才支撑。

全会提出，扩大高水平对外开放，打造开放合作新高地。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造面向东盟、联动两湾的开放型经济新高地。要积极融入珠江—西江经济带、平陆运河产业带，深化粤港澳大湾区合作，加大招商引资力度，高质量承接产业转移，加快完善企业“走出去”服务体系。

全会提出，着力提振消费扩大投资，持续加快释放内需潜力。坚持扩大内需战略基点，全面促进消费扩容提质，培育新型消费业态，充分激发城乡消费潜力，为经济持续健康发展提供坚实支撑。要全面扩大有效投资，加快激活消费潜力，提升投资便利服务能力。

全会提出，坚持全面深化改革，持续增强发展动力和活力。坚持以改革创新为根本动力，突出经济体制改革牵引作用，为高质量发展注入强劲动力。要持续优化营商环境，激发市场主体活力，提高经济治理效能，推进要素市场化改革。

全会提出，坚持城乡融合发展，加快新型城镇化建设。完善城市功能，统筹发展好东南西北四大片区，构建高质量发展的区域经济布局和城乡融合发展新格局。要加强国土空间开发保护，建设更高品质新型城市，推进以人为核心的城镇化建设，加强区域协同发展。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要提升农业综合生产能力和质量效益，建设宜居宜业和美乡村，落实强农惠农富农政策。

全会提出，推动绿色低碳发展，建设美丽桂平。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进污染防治与生态修复，实现人与自然和谐共生。要巩固提升生态环境质量，加快产业结构绿色低碳转型，实施全面节约战略。

全会提出，繁荣发展社会主义文化，提高文化软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，完善现代公共文化服务体系，为高质量发展注入持久文化动能。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，加快文化产业发展。

全会提出，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及群众。坚持民生优先，构建多层次社会保障体系，促进共同富裕。要促进高质量充分就业，优先发展教育事业，全面建设健康桂平，优化社会保障体系，推动重点群体共享发展。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安桂平。完善网格化治理和风险防控体系，推进民族团结进步，筑牢各领域安全防线，提升应急保障能力，实现高质量发展和高水平安全有机统一。要全面贯彻总体国家安全观，深化平安桂平建设，稳步提升社会治理能力。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。加强党对经济社会发展的领导，提高领导经济社会发展能力和水平，推进社会主义民主法治建设，完善规划实施管理体系。

全会强调，要把学习宣传贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会和贵港市委六届十一次全会精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，融会贯通、入脑入心，扎实推动各项决策部署落地见效。要提高站位、把握大势，充分认识“十五五”时期桂平经济社会高质量发展的特殊重要性，增强发展的责任感和使命感，认清发展的新形势和新机遇，把准发展的着力点和落脚点。要强化统领、系统谋划，高质量编制“十五五”规划《纲要》，统筹推进各行业各领域专项规划，全力争取上级的指导和支持，加快构建以规划《建议》为引领的“十五五”经济社会发展规划制度体系。要明晰思路，坚定不移抓落实；领导带头，以上率下抓落实；解放思想，改革创新抓落实；转变作风，担当作为抓落实；团结协作，凝心聚力抓落实，全力推动“十五五”宏伟蓝图变为美好现实。

全会分析了当前形势和任务，强调扎实做好岁末年初各项工作，为“十五五”开局奠定坚实基础。要全力冲刺，确保全年目标任务圆满完成；对标对表，坚决抓好巡视反馈意见整改；迅速行动，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；用心用情，保障人民群众温暖过冬过节；守牢底线，全力维护社会大局和谐稳定；清正廉洁，严格遵守各项纪律规定。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准赵鹏、梁金成等2名同志因工作调离原因辞去中共桂平市第十五届委员会委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，潜心谋事、用心做事、把事干成、造福百姓，奋力加快新时代桂平现代化建设，为基本实现社会主义现代化、推进强国复兴伟业作出新的更大贡献！

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