港南区新塘镇：践行枫桥经验 多维发力化解历史矛盾纠纷

今年以来，新塘镇深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾隐患多、化解难度大、治理力量薄弱等突出问题，充分发挥返乡干部人熟、地熟、情况熟、群众信任度高的本土优势，创新构建前端源头预防、中端联动调处、末端攻坚兜底三端解纷闭环机制，持续推动矛盾纠纷源头治理、多元化解、攻坚清零，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全面提升乡村基层治理质效。

抓实前端源头预防，筑牢矛盾“防火墙”

新塘镇坚持“预防为主、抓早抓小、防微杜渐”工作思路，依托网格化治理体系，落实挂村领导、干部包村制度，紧盯宅基地边界、土地流转、邻里琐事、老人赡养等高频纠纷领域，开展常态化全覆盖走访排查。今年以来，全镇排查化解苗头性隐患50余起，有效从源头遏制矛盾滋生蔓延。

做强中端联动调处，打通解纷“快车道”

针对排查梳理的各类矛盾纠纷，新塘镇依托三端解纷中端联动机制，打破部门壁垒，建立“返乡干部牵头、部门协同、优秀人员代表参与”的多元调解模式，坚持分类施策、精准化解，大幅提升纠纷处置效率。对于邻里口角、家事分歧、地界争议等简易纠纷，由包片返乡干部第一时间上门疏导、现场调处，情理兼顾、柔性化解，快速修复邻里关系、化解细微矛盾。针对土地权属、劳资纠纷、集体资产争议等案情复杂、分歧较大的纠纷，由返乡干部、挂村班子、挂村干部、村干部组成调解小组，通过实地勘查、查阅台账、多方取证，精准厘清矛盾症结和双方诉求，结合法律法规与村规民约制定针对性调解方案。调解过程中，返乡干部充分发挥群众基础好、沟通亲和力强的优势，耐心安抚对立情绪、做好思想疏导，反复协商沟通解决方案，在依法依规的前提下最大限度保障群众合法权益，推动矛盾就地化解、柔性化解，最终促成双方达成一致、签订调解协议。近期新塘镇返乡工作组、后盾单位与镇工作组到蒙大村成功调解伍氏堂兄弟因多年租赁后退租土地矛盾纠纷。

守牢末端攻坚兜底，织密平安“防护网”

针对多次调解未果、案情复杂、涉及面广、存在信访风险的重难点矛盾积案，新塘镇启动末端攻坚兜底机制，成立镇班子成员牵头，返乡干部、法律顾问、政法力量参与的专项攻坚专班，严格落实“一案一专班、一案一方案、限时办结、跟踪销号”制度，集中力量攻坚疑难问题。由返乡干部参与调解沉积六年的山边村承包地征地补偿历史遗留纠纷，结合事件历史背景耐心释法明理，引导双方换位思考、互谅互让，最终让纠纷圆满画上句号。同时也建立常态化回访机制，纠纷化解后由返乡干部跟进回访。西村红苏塘水资源使用纠纷调解成功后，返乡干部到村回访，实时掌握当事人思想动态、协议履行情况，及时排查反弹隐患，持续巩固调解成效，确保问题彻底清零、不反复、不反弹。

下一步，新塘镇将持续深化新时代“枫桥经验”实践应用，持续建强返乡干部调解队伍，不断优化三端解纷闭环工作机制，补齐基层治理短板，持续提升矛盾纠纷化解规范化、精细化水平，以高效能基层治理赋能乡村全面振兴，全力维护辖区社会大局和谐稳定。

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