府院联动 示范诉讼

港北法院成功化解15起房屋租赁合同纠纷

港北讯 港北区人民法院创新“府院联动+示范诉讼”模式，近日，成功化解15起房屋租赁合同纠纷案件，同步促成关联执行案件和解，实现了“案结事了、政通人和”的目标，为优化基层社会治理提供了生动的司法样本。

租赁合同到期，续租问题引纠纷

2003年，某村村委为筹建钢材市场，与村民李某、某村民小组及部分商户四方签订了《钢材综合市场开发建设与管理承包合同》及《土地租赁协议书》。合同期限为20年，约定租用某村民小组土地建设钢材市场，村委负责办理相关审批手续，李某负责建设市场及商户入驻等事宜，市场建成后由李某经营管理，合同期满后，续租事宜由四方重新协商约定。

然而，至2023年合同期满时，四方未能就续租问题达成一致意见。村委决定亲自接管，多次张贴公告，要求商户与村委协商续租问题，未与村委达成协商意向的须在10日内搬离市场。但部分商户既不愿续约，也不愿搬离，矛盾逐渐激化。村委遂将15家商户诉至港北法院。该系列案件因涉及商铺面积大、人数众多、矛盾累积时间长且法律关系复杂，成为影响区域稳定的突出问题。

深入调研，精准梳理纠纷焦点

案件受理后，承办法官迅速行动，多次组织街道办、村委、有关职能部门等召开专题会议，对案件进行深入梳理和研判。同时，前往钢材市场实地走访，与商户面对面交流，倾听他们的意见和想法，向他们释法析理。

全面走访、了解案情后，承办法官制定了初步化解方案。在院领导的统筹部署下，承办法官再次精心研究案件细节，精准梳理法律关系，抓准争议焦点，完善化解方案，针对不同案件做到“逐案施策，一案一策”，确保每个案件都能得到妥善处理。

搭建沟通桥梁，化解矛盾分歧

在日常审理工作中，该院积极摸索，为高效化解纠纷，建立完善了“部门联动+多元调解”纠纷化解机制。鉴于案件涉及面广，院领导与承办法官多次向上级部门汇报案件办理情况。在上级部门协调下，港北法院与当地街道办召开联席会议，共同探索纠纷化解方案。借助街道办的力量为双方当事人搭建对话平台，组织召开协调会。

协调会上，村委强调合同已经到期，村委有权接管市场；而商户则情绪激动，纷纷指责村委的做法不合理。“大家先冷静一下，我们今天坐在一起，就是为了找到一个双方都能接受的解决方案。大家都是多年的合作伙伴，何必闹得这么僵呢？”承办法官见状，连忙安抚，劝导双方以和为贵。

法官对村委代表说：“村委也要理解商户的难处，他们在这里经营多年，能不能在续租条件上适当做一些让步，给大家一个缓冲的时间？”接着，法官又向商户说：“大家也要理解村委的做法，合同到期，村委有权接管市场。但如果大家有合理的诉求，我们可以一起协商解决。”

在法官的耐心劝解下，双方的情绪逐渐缓和，展开理性的沟通和协商。通过多次沟通，分歧逐步缩小，趋近实质性化解纠纷的目标。

以点带面，推动纠纷全面化解

鉴于这15起案件具有相似相联的属性，既有相同，又有差异，该院在“一案一策”的基础上，创新性采用“示范诉讼+类案调解”模式，选取1件典型案件先行判决，确立裁判标准，为其余14件案件的调解提供了明确的法律指引。

在判决书下达后，承办法官再次前往涉案市场走访，与涉案商户沟通，释法明理。针对不同商户的具体情况，法官详细分析案件相关法律问题，讲解案件裁判思路和法律依据，耐心分析利弊，释疑解惑，让他们明白自己的权利和义务。通过分批分次调解，商户逐渐放下芥蒂，最终于近日成功与村委签订了调解协议。