我市以系统性思维重塑基层消防治理体系

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我市以系统性思维重塑基层消防治理体系

五级联防网 护万家安宁

近日，市消防救援局组织消防指战员开展舟艇舷外机核心部件拆解检修实操训练，推动指战员从“会用”向“会修”转变，提升基层自主检修能力，缩短故障响应时间，增强基层力量快速响应与持续作战能力。 杨文福摄

“村口有了消防器材柜，村支书带着大家定期演练，遇到火情再也不慌了……”在港北区大圩镇乐堂村的微型消防站前，村民张新驰摸着崭新的灭火器，言语间满是安心。

这份实实在在的安全感，让覃塘区三里镇双凤村的村民感同身受：“村里有了消防器材，大家心里更踏实！”

百姓的肯定，源于我市持续织就的一张“消防安全五级联防网”。

联动一张网，小火灭在萌芽

过去，基层火警最怕“联动慢、响应迟”。市消防救援支队党委书记、政治委员蒙琳说：“特别是在偏远乡村，信息需层层传递，待专业力量赶到时，小火或已酿成大患。”

破题从覃塘区开始。我市以覃塘区为试点，搭建“市级消防指挥中心—区级消防大队—乡镇政府—派出所—村屯”五级联动网络，明确各级职责，一键打通信息堵点。

“不用复杂设备，一个微信工作群就能实现警情直达、指令互通。”覃塘区消防救援大队大队长杨小平介绍，他们一旦接警，信息会同步直达最近的乡镇、派出所和村屯，确保专业力量未到，基层力量先上。

覃塘区在2025年共处置636起火灾警情，其中70.76%的警情由乡镇、派出所、村“两委”先期处置。此前，三里镇双凤村一儿童在柴房玩火，不慎引发火灾。村“两委”工作人员接到消息后，仅3分钟就赶到现场，利用简易灭火器材控制火势，待消防车抵达现场后，明火已基本扑灭。“要是像以前那样干等，旁边这几栋老房子就悬了。”双凤村村干部说。

这样“跑赢了时间”的场景越来越多。港北区大圩镇乐堂村村民家中杂物起火、平南县丹竹镇商铺突现火苗……均由基层力量先行处置。

据统计，我市推广“消防安全五级联防网”以来，基层先期处置的初期火灾占比达68%以上，联动响应效率提升超50%。

练就真本领，应急力量就在身边

光反应快尚不够，还得能处置。针对乡镇、村屯人员“能力弱、练兵偏”等问题，我市推广“场景化分类练兵+下沉式师徒带训”，让基层队伍练出真本事、扛起硬担子。

训练不是“一刀切”，而要结合基层高频灾害场景，分类明确练兵侧重点：农村自建房、柴草堆火灾，重点练初期识别、简易器材使用和人员疏散；城区老旧小区、小作坊，重点练隐患排查、初期扑救和联动配合；新能源汽车、化工厂区起火，重点练预警处置、现场警戒和专业力量联动。

同时，我市各级消防救援大队骨干常态化下沉乡镇村屯，手把手教基层人员使用灭火器、铺设水带，现场模拟火情处置，让基层人员熟练掌握应急处置技能。

“提、拔、握、压，对准火焰根部！”在覃塘区一个作坊区域，消防员正反复演示灭火器用法，让工人们从“看热闹”到上手练，在实战场景中提升应急能力。“以前见到灭火器就发怵，现在知道如何用了。”作坊工人说。在港南区，专职消防员和村联络员定期练水带连接、伤员急救；在桂平市，“田间地头练兵”让村民学会柴草堆如何灭火、民房如何疏散等知识。

当前，我市每个村均有几个“懂消防、会处置”的“第一响应人”，基层消防处置能力得到显著提升。截至目前，我市累计培训基层消防人员1.51万人，培养消防救援骨干约2300人。各地严格落实24小时值班值守、器材巡检维护等制度，定期对基层消防器材进行检查、保养和补充，确保消防器材随时能用、应急力量随时待命。

夯实基础桩，智慧守护融入日常

基层消防，关键在“有人管、有阵地”。我市推动辖区乡镇（街道）实现消防安全委员会全覆盖，并配备86名专职消防专员。

“以前乡镇消防工作没人专管，遇到问题不知道找谁；现在有了专职消防专员，我们心里更踏实了。”覃塘区东龙镇工作人员黄锐的话，道出了我市基层消防人员的心声。

为破解基层消防“无人管、阵地不健全”等难题，我市以覃塘区为示范，推动全市基层消防组织阵地提质升级。覃塘区率先实现10个乡镇（街道）消防安全委员会全覆盖，配齐专职事业编制消防专员，设立县区级消防救援综合服务中心，构建起区、乡两级专业支撑。

我市各地推行“监督干部+事业编骨干+文员”驻点帮扶模式，每周下沉乡镇不少于2天，手把手指导基层规范办公、健全台账、排查隐患，并将工作成效纳入年度绩效考评，以硬考核倒逼责任落实。

消防救援阵地不断在延伸。覃塘区樟木镇小型消防站已投入执勤，港北区大圩镇、港南区桥圩镇等专职消防工作站建成投用，实现了乡镇消防救援的常态化。同时，各地试点组建村级半专业救援队伍，配备简易器材，让救援力量延伸至“最后一米”。

科技让防护更精准。我市秉持“低成本、易操作、广覆盖”原则，整合现有“平安家园”监控、高空智能监测等系统，搭建智能监管平台。此外，大力推广安装独立式烟感报警器、简易喷淋等低成本防控设备。

去年10月，覃塘区黄练镇水泡村村民廖先生做饭忘关火，导致厨房烟雾弥漫。烟感报警器及时报警后，村消防联络员火速赶到，及时关闭煤气灶并开窗通风，成功避险。“多亏这个小东西，不然要出大事！”廖先生感激不已。

目前，仅覃塘、港北两区就已安装此类报警器超2万个，在老旧小区、养老场所等区域筑牢“无声哨兵”防线。

防火宣传也“沉”了下去。我市结合圩日、节庆等，通过消防演练、山歌传唱、发放彩页等接地气的方式，让消防知识进入企业、学校、村屯和千家万户。如今，一张“上下联动、全域覆盖”的“消防安全五级联防网”，正在全市越织越密，既守护万家平安，也为我市经济社会高质量发展保驾护航。

编辑：覃光英
责任编辑：韦育君
值班终审：黄彬群