变“事后救火”为“事前防火”——我市公安机关开展矛盾纠纷大排查大化解

“市公安局机关民警同我们一起排查化解矛盾纠纷，以前没发现的矛盾纠纷被排查出来了，矛盾的苗头刚冒出来就被掐灭，工作效率明显提高了。”近日，平南县平南街道朝阳社区支书廖明芳说起近期的变化，深有感触。这一转变，源于市公安局统筹市县两级公安机关警力下沉基层，开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大调研、大督导”专项行动。

今年3月以来，市公安局深入贯彻落实广西“新春第一会”关于“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”的工作精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行主动警务、预防警务，抽调319名机关警力下沉支援全市86个基层派出所，变“事后救火”为“事前防火”，全力筑牢安全防控第一道防线。

警民联合排查   隐患化解在萌芽

市公安局在此次专项行动中，打破机关与基层的壁垒，所有下沉警力全部编入派出所，与社区干部、网格员等组成联合排查小组，实行“每日巡查”工作模式。民辅警与村（社区）干部每天走村入户拉家常、听诉求，不再是等群众上门反映问题，而是主动上门发现问题。专项行动开展以来至4月19日，全市累计排查各类矛盾纠纷500多起、排查走访86万余人次，实现了隐患底数清、情况明、管控实。

此次专项行动聚焦婚恋家庭、邻里关系、山林土地、经济债务等易激化引发命案的重点领域，开展“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的拉网式、滚动式排查。对排查出的矛盾纠纷，全部建立“一案一档”并闭环管理。进村入户排查巡查让民警和村（社区）干部能够第一时间捕捉到矛盾的苗头，在其尚未发酵升级时就介入处置。

“有下沉民警一起入户，核查信息更快更准，信息互通和处置更及时。”港北区港城街道的社区网格员说，“现在，民警每天和我们一起入户走访排查，我们拿不准的事当场就请教法律专业人员，调解的权威性大大提高。”

民辅警大宣讲   入脑入心促防范

市公安局在开展矛盾纠纷大排查的同时，同步开展法律法规政策和安全知识大宣讲，实现“一次入户、多重成效”。

民辅警和村（社区）干部在走村入户排查矛盾期间，同步向群众普及法律法规，开展反家暴、防极端、矛盾化解普法宣传，以及防溺水、防诈骗、交通安全、禁毒等知识宣讲。他们用身边发生的真实案例，用群众听得懂的语言，教育引导群众遇事找法、解决问题靠法，从源头上减少矛盾激化。“以前遇到事总想着争口气，现在听民警和村干部讲了这么多案例，才知道冲动解决不了问题，还会害了自己和家人，我们办事都要讲法律，可以寻求当地党委、政府和派出所帮助解决。”桂平市木乐镇居民小杨说。

节假日期间，市公安局利用无人机、无人驾驶车在人员密集的街道、夜市、车站等区域开展防打架斗殴、防交通事故、防森林火灾等法治宣传。各派出所民辅警时常到辖区学校上防溺水、防欺凌、防诈骗和交通安全等主题法治课。开展专项行动以来，我市通过入户宣讲、无人机和无人驾驶车宣传、民辅警到学校上法治课等多种宣传形式，累计覆盖宣传群众、师生10多万人次，让法治理念深入人心。

近日，民警利用无人机在贵港火车站周边开展巡查宣防。 叶小燕摄

联动及时调处   优势互补解民忧

市公安局针对排查过程中发现的矛盾纠纷，建立起“三级处置+警调联动”工作机制，明确民警和村（社区）干部的职责分工，一般纠纷由村屯调解员当场化解；复杂纠纷由派出所民警牵头，联合村委干部联合调处；群体性、跨区域疑难纠纷启动多部门联动处置预案，确保矛盾不上交、不升级。

“以前，我们村干部调解，双方总觉得我们偏袒另一方。现在，有民警牵头，他们懂法律、讲规矩，能镇住场。我们熟悉村里的情况，知道双方的脾气秉性和矛盾的来龙去脉，负责讲乡情、讲人情。两者一结合，调解成功率自然就提高了。”覃塘区覃塘街道龙凤村支书覃富利说。

近期，覃富利在下沉民警的协助指导下，成功化解了一起因祖坟扩建引发的纠纷。

4月初，市公安局覃塘分局覃塘派出所在下沉警力的支持下，联合龙凤村、姚山村村委组成排查小组，在姚山村走访时发现一起因祖坟扩建引发的纠纷。山主江某因对扩建范围不满，情绪激动挖毁了姚山村集体祖坟，数十名村民闻讯赶来对峙。民警立即将双方隔离稳控，村委干部则分头联系双方有威望的长辈协助做工作。调解组采取“背对背”分头疏导、“面对面”协商沟通的方式，民警讲法律底线，村干部讲民俗情理，引导双方换位思考。最终，江某认识到自己行为过激，表示愿意恢复姚山村集体祖坟原貌，双方当场签订和解协议，该起祖坟纠纷得以调解。

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