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贵港融媒
上月29日下午，贵港市第六届人大常委会第三十七次会议召开联组会议，对我市社会治安管理工作情况开展专题询问。
会上，市人大常委会委员、市人大代表围绕新领域新业态治安管理、电信网络诈骗治理、道路交通安全、矛盾纠纷排查化解、校园安全守护、公共安全治理等热点难点及群众急难愁盼问题提问，市人民政府有关副市长及市公安局、教育局、司法局、交通运输局、文化广电体育旅游局、城市管理监督局等部门负责人到会应询，市六届人大常委会组成人员现场对应询情况进行满意度测评。
我市目前对新业态新领域的监管面临的主要难点堵点是什么？
市人大常委会委员刘建森询问：随着网络社会发展，网约房、电竞酒店、私人影院等新业态新领域受众广、发展快，青年群体参与度高，治安案件易发多发。我市对这些领域监管的主要难点堵点是什么？下一步如何综合治理？
副市长农卓松应询：近年来，我市主动适应新业态发展，探索建立“党政主导、公安主责、部门联动、社会共治、科技赋能”的治理格局，大力营造法治化营商环境，助力新业态健康发展。目前监管面临标准与法规相对滞后、跨部门协同不够顺畅、执法能力和手段不足等问题。下一步将推进“打、防、控、治”立体化防控体系建设：一是加快完善法规标准，适时修订法律法规和行业标准；二是加强联动共治，建立多部门联席会议、信息共享、联合执法等机制，推动行业协会自律和企业落实主体责任；三是强化科技赋能，运用大数据、人工智能提升监管和打击能力；四是精准普法教育，提升依法经营意识和自我防范能力。
公安机关在全链条防控打击和加大追赃挽损力度方面有何措施？
市人大常委会委员郑祖伟询问：电信网络诈骗犯罪形势仍复杂严峻，尤其是追赃挽损率较低。公安机关在全链条防控打击和加大追赃挽损力度方面有何措施？
市公安局副局长李伟应询：去年以来，我市电诈案件发案数与群众损失金额降幅位居全区前列。主要通过优化工作机制、强化技术反制，压实反诈成员单位责任，构筑宣防整体防线，深挖打击涉诈违法犯罪等措施，有效提升案件挽损能力，挽损率较往年明显提升。
如何对婚恋纠纷、婚姻家庭纠纷等矛盾纠纷开展前端排查，做好防范和多元化解工作？
市人大常委会委员姚幼梅询问：婚恋纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里矛盾等是引发命案和个人极端案件的主要诱因。如何开展前端排查，推进多元化解与防范工作，减少“民转刑”“刑转命”？
市司法局局长王卿尉应询：全市司法行政部门依托党建引领网格管理红格善治工程，扎实开展矛盾纠纷排查化解：一是深化摸排，以乡镇（街道）和村（社区）人民调解委员会为主体，明确风险等级和化解责任；二是多元化解，健全县、乡、村三级人民调解组织网络，整合资源进驻综治中心（矛调中心），创新律师实践和公职律师下沉机制，推动一站式多元化解；三是强化法治宣传，广泛宣传与人民群众生产生活息息相关的法律法规，提高全民法治意识。
我市交通事故多发原因是什么？下一步将采取什么措施有效整治？
市人大常委会委员杨燕胜询问：近年来，我市交通事故形势严峻，事故多发原因是什么？下一步将采取什么整治措施？
市公安局副局长李伟应询：我市交通事故多发原因是人车路基数大、国省道和农村地区交通基础设施薄弱、娱乐场所常态化监管力度不够、宣传教育覆盖面不广及靶向性不强、部门协同共治不足。下一步，我们将从五个方面强化措施：一是强化组织领导，充分发挥市县两级道路安全委员会统筹部署和指挥协调作用；二是彻底管控源头，持续深入推进全市农村地区重点乡镇、重点村、重点路段专项治理；三是严格执法管控，从严查处“三超一疲劳”、无牌无证等严重违法行为；四是大力宣传警示，精准开展交通安全宣传；五是精准帮扶督导，用好帮扶指导组分片包联工作机制，加强统筹推进，定期开展指导帮扶。
市交通运输局局长谢君茂应询：我市事故多发核心原因是企业主体责任缺位、行业监管有短板、从业人员素养不足、农村公路基础薄弱等。下一步将压实企业责任，完善安全制度；强化监管执法，健全动态监管和联动机制；提升从业人员素养，严格准入审核；深化专项整治，紧盯关键时段和重点领域；强化科技赋能，加强非现场执法；补齐农村公路短板，实施安全防护工程和危桥改造；压实属地责任，将道路交通安全纳入考核。
在落实校园安全保护主体责任方面，采取了哪些常态化预防举措？
市人大常委会委员罗信伟询问：当前我市涉及未成年人的校园安全事故时有发生，新修订的治安管理处罚法已明确学生欺凌的法律责任，在落实校园安全保护主体责任方面，有哪些常态化预防举措？
市教育局局长黄光文应询：我市教育部门已构建“预防为主、教育为先、早期干预、依法处置”的常态化防治体系，通过压实主体责任、深化教育引导、强化排查预警、规范处置流程、推动联动共治等举措开展工作。将以落实新修订的治安管理处罚法为契机，进一步压实责任、强化督导、创新方法、补齐短板，遏制学生欺凌事件发生，营造安全健康的成长环境。
如何落实安全生产监管责任，确保公共场所安全？
市六届人大代表李安妮询问：近年来，我市大型体育赛事、演唱会等群体性活动逐渐增多，开展活动的公共场所及周边人群高度聚集、流动性强、不确定性因素多，安全生产形势复杂。如何落实安全生产监管责任，确保公共场所安全？
市文化广电体育旅游局局长覃华宁应询：我市研究出台了《贵港市大型活动工作规范》，成立指挥部，联动20多个部门，严格执行工作规范，统筹活动审批、现场保障及跨部门协同，履行安全生产监管责任，确保大型活动成功举办。下一步将抓实安全监管：严把准入关，审批时联合勘查，约谈主办方及场馆负责人，制定安全与应急方案；强化协同，召开风险研判会明确责任，活动中实时联动落实保障；加强宣传，发布安全提示等，优化现场标识，配足安保力量并组织培训演练；活动后梳理问题，完善常态化监管机制，保障活动顺利举办。
如何规范治理网红夜市、特色摊点带来的问题，让城市“烟火气”更文明？
市人大常委会委员庞泽涛询问：针对我市网红夜市、特色摊点等存在管理难度大、影响市容交通、寻衅滋事、噪声扰民等突出问题，如何加以规范治理，让城市“烟火气”更文明？
市城市管理监督局局长韦进伟应询：为破解夜市治理难题，推动网红夜市发展与城市治理同向同行，让城市“烟火气”更具“文明范”，下一步，我们将从明晰权责强化噪声联动治理、依托科技赋能提升油烟精准管控水平、强化源头排查、规划引领打造经营示范区、构建多元共治格局五个方面综合施策，构建“政府统筹、部门协同、商户自律、公众参与”的网红夜市治理新格局，切实解决扰民问题，提升管理效能，让网红夜市真正成为彰显城市文明、充满生机活力的靓丽名片。
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