物业擅改小区出入口引争议 被罚后纠纷待解

御林皇府小区东门，绿化带一侧改建的两轮车进出专用通道。全媒体记者欧钰宇摄

贵港讯 近日，网友“apge803”在贵港市网络问政平台反映，广西坤兴物业有限公司在未经业主同意、未向有关部门报备和未经住建部门审批的情况下，擅自更改市城区御林皇府小区东门和西门出入口，严重影响业主正常出行及小区安全管理，要求恢复原状。

“物业在未召开业主大会、未经业主表决的情况下，私自更改出入口，属于违法违规行为。”网友“apge803”对物业的行为十分不满。据网友“apge803”描述，御林皇府小区东门和西门出入口经物业改造后，给他们的出行造成极大不便，因无保安值勤，自行车与轮椅无法从东门和西门出入，需要绕行1公里远的南门。且新出入口由双出入口变更为4出入口，通道变窄，人行道隐蔽，时常发生刮擦事故，存在安全隐患。网友“apge803”要求物业恢复原出入口与绿植；公开本次改造的合法依据及业主表决文件；赔偿因违规改造造成的损失，如业主额外出行成本、安全隐患整改费用等。并希望相关部门介入调查，对物业违规行为予以处罚。

御林皇府小区物业是否存在开挖绿化带改造出入口的行为？改建流程是否合法合规？为什么不事先征求业主的意见？记者前往小区一探究竟。

8月21日下午，记者来到御林皇府小区。站在小区东门，一眼看到靠近绿化带一侧的两轮车进出道路是新铺的水泥路。在西门，人行通道出入口的绿化带被开辟出1.5米左右宽的路，同样铺设了水泥路。东门和西门均放置了提示牌，提示出入口仅限办理小区月卡车辆通行，临时车辆需从小区南门进出。

记者找到了御林皇府小区物业管理公司——广西坤兴物业有限公司，物业公司经理解释，改造出入口是物业公司自己出资30多万元建设的，为的是业主的出行安全。他说，小区共有3个出入口，东门、西门和南门，小区出入需要刷门禁卡，业主每月需按时缴纳两轮车管理费25元，门禁卡才能生效。近年来，部分未缴纳费用的业主因尾随前车、蹭卡出入，门杆降落导致摔倒、卡脖子的情况时有发生。

既然改造是出于业主安全考虑，为什么不事先向业主说明情况并进行意见征询呢？物业公司经理解释说，他们是“走了流程的”。为了推进这项工作，他们于今年2月就开始做方案，公司内部通过后，便在小区单元楼门口张贴了告示，直到他们动工前，都没有业主前来提出反对意见。他们分别于今年3月、5月对小区的西门、东门进行改造，在东门，铲除了近4米宽、40米长的绿化带，增设了一条两轮车专用通道；在西门，将原来两侧人行通道改为两轮车专用通道，在门口的西侧增设了人行通道。东门和西门所增设的两轮车专用通道均安装了闸口，西门已无安保人员值勤，业主只能刷卡进出。

“我没有看到任何的告示，大家在业主群对这件事吵翻天了，而且出入口经过改造后变得复杂了。”对于眼下小区出入口改造的“既成事实”，业主黄女士也表达了不满，她说，在东门出去时，是一个直角拐弯，两轮车需要跨过机动车出入口道路才能进入两轮车专用车道，经常被迎面而来的机动车吓到。

御林皇府小区改造出入口因意见征询不到位、审批手续不完整等问题，造成了如今备受质疑的尴尬局面。小区绿化区域调整，应该经过哪些程序？根据《中华人民共和国民法典》相关规定，小区绿化区域通常属于业主共有财产，物业服务企业仅负责维护管理，无权擅自处置。《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》明确：因特殊情况确需变更小区绿地的，居住小区（单位小区）绿化管理养护责任人制定绿地变更方案，变更方案应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意后，将方案在居住小区（单位小区）显著位置公示，公示期限不少于七日，无异议的，报规划部门批准变更后，报园林绿化行政主管部门审批。

因此，港北区城市管理监督局根据相关规定，对广西坤兴物业有限公司进行行政处罚，处罚款1800元。对于业主要求物业恢复原状、相关赔偿等问题，港北区城市管理监督局相关工作人员表示，由于不符合行政强制条件，建议业主和物业协商解决。