从“跑断腿”到“指尖办”——三十年来我市营商环境持续优化

1996年，地级贵港市成立。彼时，企业办照仍需提交20余份材料，耗时近半个月；30年后，企业开办，1个工作日内即可办结，五成以上事项足不出户就能完成。30年，变的是办事效率，不变的是贵港持续优化营商环境、大力服务企业发展的初心。

办事时长从“按周算”到“按分钟算”

“以前办理材料至少要半个月，还要跑多个部门，现在只要10分钟。”去年8月，贵港市甘化糖业有限公司安环部主任张文锋将公司特种设备和特种作业人员证材料递至市政务服务中心办证窗口，10分钟即完成递交。

而在1993年10月，该公司首次办理营业执照时，还需多部门跑腿，材料繁琐，耗时一天甚至更久才能办完。

这样的速度并非个例。5月26日，在贵港聚鑫沅电子科技有限公司，会计员轻点手机上传企业年检材料。当天下午，公司总经理贾银伟便在网络平台上看到了年审通过的结果。

2008年，贾银伟从河南省许昌市来贵港创业，那时办营业执照需要租赁合同、房屋证明和暂住证，年检要先交纸质材料、等工作人员上门核查，从申请到拿证耗时超7天。如今全部网上办理，速度翻了数倍。

地级贵港市成立初期，企业开办需提交20余份材料，部门之间的数据无法实现共享。2019年初，我市依托建成上线的贵港市智慧政务平台，实现了政务服务从线下办理到线上办理的首次突破。

针对群众和企业反映强烈的数据不通、材料重复提交、多部门来回跑等痛点，市大数据发展和政务局依托大数据赋能，全力打破部门数据壁垒、重塑办事流程，通过接入广西数字政务一体化平台，企业仅需1个工作日即可办结企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金缴存开户登记和银行预约开户7个事项，办理时限压缩80%以上，材料精简70%，企业开办实现高效落地。

针对工程建设项目审批环节多、周期长的问题，我市推行建筑工程施工许可证、建设工程消防设计审查意见书、人民防空工程建设许可证“三证合一”改革，将3个行政许可结果合并为1本《建筑工程施工消防人防许可证》，实现1个证支撑3个行政事项结果。申报材料由18份精简为12份，审批时间从法定20天压缩到3天。

目前，我市依申请政务服务事项网上可办率99%、全程网办率90%，绝大多数高频事项都能实现足不出户、线上办结。

堵点逐个打通，退出与准入同样便利

“直接在网上递交材料，审批通过后到窗口提交纸质版材料，全程不到2小时，很方便。”近日，港北区一家食品企业办证人员到市政务服务中心办证窗口办理企业开办手续，她手中拿着崭新的营业执照，对工作人员的办事效率表示肯定。

30年来，市市场监管局聚焦企业开办、退出、年报全链条堵点难点，精准施策破除发展壁垒。

针对“准入不准营”问题，市市场监管局借力数字化政务平台，推行企业开办一窗全网联办，2小时即可办结相关手续，实现开办零成本。优化个体转企业办理流程，大幅压缩办理时限，保障经营平稳衔接。依托信用分级实施差异化精准监管，便捷办理信用修复。2026年全市新增经营主体1.99万户，实有经营主体超33万户，企业办事全程网办率达100%。

针对“注销难”问题，该局推行企业注销“一件事”改革，整合市场监管、税务、社保等8个部门事项，材料由26份压减至5份，环节从14个减至1个，最快1天办结，简易注销公告期由45天压缩至20天。截至目前，已有18827家企业通过该模式完成注销，平均办理时长缩短至1个工作日。

针对“年报复杂”问题，该局开通多类线上申报入口，系统自动预填信息，缩减填报工作量，推行多报合一整合申报事项，落实柔性容错政策，切实降低年报办理复杂度。

截至目前，市政务服务中心网办率达99.3%，93个“一件事”集成服务让平均办理时限压缩72%，五成以上日常办事实现“免证可办”。

企业有难题，政府主动上门服务

服务提速之外，服务方式的转变同样深刻。

“企业有什么问题，市政府相关部门都会安排专员上门对接、服务，很贴心。”贾银伟说。2024年，政府部门经过摸排和实地调研，主动帮助聚鑫沅电子科技的外来务工人员解决子女入学难题，厂内近10名职工子女顺利入学。这样的贴心服务，更坚定了企业发展的信心。

近年来，我市大力实施“质量强市”战略，统筹整合各类技术资源，积极打造质量服务“一站式”综合服务体系，集聚检验检测、标准制定、计量校准、认证认可、品牌培育、特种设备运维、质量管理提升、知识产权保护运用等全链条服务要素。目前全市已建成6个质量服务一站式平台，实现各县（市、区）及重点工业园区全覆盖。2025年，各平台累计服务市场主体6512家次，协助企业破解技术难题9项，为企业减负降本356万元。

从“跑断腿”到“指尖办”，这场持续30年的政务服务变革，正让越来越多的企业选择扎根贵港。

作者：全媒体记者 陆颖敏
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