从“能办”到“好办、快办”的跃升——市政务服务中心着力推进政务服务改革

当“数据奔跑”代替“群众跑腿”，当“制度创新”破解“办事梗阻”——市政务服务中心用一连串闪光的数字和荣誉，交出改革答卷：2019年全区优化营商环境评估第1名；2020年全国营商环境评估获评政务服务指标表现优异城市；92个“一件事”集成服务，让平均办理时限压缩76%；归集803万余条电子证照数据，让九成以上日常办事实现“免证可办”……

破题“繁与慢”。曾几何时，“进多扇门、交重复材料、等漫长审批”是企业和群众办事的真实写照。如今，这一切已成为历史。围绕企业和个人全生命周期，市政务服务中心将碎片化的事项整合为“一件事”，主题式集成服务数量同比增长95.7%，总数达到92个。以“企业迁移登记”为例：改革前，企业要跑市场监管、医保、社保、公积金等部门，提交16份材料，耗时64个工作日；改革后，只需到“一件事”专窗递交4份材料，4个工作日内就能办结领证，线上办理更是实现全程“零跑腿”。92个“一件事”的背后，是平均压缩时限76%、压减材料70%的改革硕果。不动产登记“一体确权”打破地域藩篱；企业注销“承诺即退”将45天公告期砍至20天；环评审批提速86%，小微企业“打捆环评”更是为企业节省40%成本、缩短60%评审时间。目前，市政务服务中心网办率、审批提速率分别为99.3%、73.27%，群众满意度高达99%以上。

打通“堵与痛”。“忘带证件怎么办？”——这不是问题。面对数据壁垒这一顽疾，市政务服务中心以数字化转型构建智慧政务新生态，在全区率先全面推行“免证办”改革。累计归集的803万余条电子证照数据化身“数字钥匙”，覆盖了身份证、户口簿、不动产权证等群众常用证照的90%以上。不仅如此，还推出了“云端办、刷脸办、无感办”等服务，140余项“免申即享”政策，让生育医疗费用报销、生育津贴支付等事项实现“零材料、零跑腿、零等待”。遇到问题更有AI“小荷客服”7×24小时在线提供精准服务，咨询响应时间从15分钟压缩至1分钟，真正实现“边聊边办”的丝滑体验。

化解“急与愁”。办事跑了四五趟，材料交了又交，最后却被告知“办不了”——这样的“梗阻”经历，不少群众都曾遇到过。为此，市政务服务中心设置多个“办不成事”反映窗口，专办“办不成的事”。它融合“政务服务接待日”、主要领导“走流程、优服务、找差距”及“政务服务体验官”等机制，形成“诉求受理—分流办理—跟踪督办—反馈评价”的闭环链条，确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”。为让温暖触达“最后一公里”，还在全区率先实现公积金贷款“带押过户”，破解二手房交易死结；深化“医保+邮政”“医保+药店”模式，把服务窗口搬到群众“家门口”，切实打通服务群众的“最后一米”。

作者：全媒体记者 张庆杰 通讯员 梁释颖
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