中国人民政治协商会议贵港市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议贵港市委员会常务委员会工作报告

——在政协第六届贵港市委员会第六次会议上

（2026年2月8日）

肖明贵

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议第六届贵港市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。中共贵港市委、市人民政府团结带领全市各族人民，坚持方向上不动摇、精神上不懈怠、工作上不折腾、项目上不蛮干，聚焦“两年有突破”深入实施产业转型升级三年攻坚行动，拼经济、克难关、战风险，推动经济发展速度摆脱了低位徘徊，新时代贵港现代化建设迈出坚实步伐。在中共贵港市委坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，围绕市委、市政府中心工作履职尽责，以“政协之能”服务“贵港之为”，为贵港经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

（一）强化思想政治引领，增进“四个认同”更加自觉

理论学习持续深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，严格落实“第一议题”制度，构建常态化学习机制。召开市政协党组会议、主席会议、常委会议专题学习31次，市政协党组理论学习中心组集体学习6次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会4次。中共二十届四中全会召开后，把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务，政协领导班子成员带头深入开展学习宣讲。以党的创新理论加强思想政治引领，引导广大政协委员和机关干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

党的建设持续加强。落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。严格执行重大事项请示报告制度，市政协重大事项、重要工作及时向市委请示报告，确保政协工作与市委决策部署同频共振、同向发力。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，推动全面从严治党各项要求落地落实。召开全市政协党的建设工作座谈会，深入推进政协机关党建“五基三化”巩固年行动，持续打造“三双”党建品牌，以党建强政治、带队伍、促履职，推动党建与业务深度融合、双向促进。

学习教育深入开展。按照中共中央、自治区党委和市委的部署，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。政协领导班子成员带头，针对查摆出来的问题，制定整改措施，认真整改。对文风会风不实、扎堆调研等增加基层负担的问题，集中整治，全部销号。开展身边人身边事警示教育，教育引导委员和机关党员干部受警醒、明底线、知敬畏。认真开展学习教育“回头看”，巩固拓展学习教育成果。

（二）主动服务发展大局，助推高质量发展更加有效

聚焦发展规划编制协商议政。将“协助科学编制贵港‘十五五’规划”列为专题议政性常委会议协商议题，围绕“因地制宜发展新质生产力，加快推进新型工业化”“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，不断推进中华民族共同体建设”等深入开展调研，召开协商座谈会4次。聚焦“布局人工智能产业”“深挖节能降耗潜力，提高产业发展效能”等议题，组织委员开展专题调研协商，撰写提案22件、社情民意信息13条、调研报告3篇。一批意见建议得到有关部门研究吸纳，为科学编制贵港“十五五”规划增添动力。

围绕中心工作积极担当作为。政协领导班子成员挂点联系企业和项目28个，开展壮大实体经济调研服务，协调解决有关问题。服务市化工产业专班，持续推进心连心绿色化工项目建设，助力云图智领新材料百亿项目落地。服务市人工智能专班，推动广西科技文献共享与服务平台进机关。服务市科教创新与人才引培工作专班，助推我市高等教育发展。围绕“6+5”工业体系构建等重点工作，认真组织实施2025年协商计划。围绕“我市稀土矿资源开发利用与产业发展对策研究”“强化清洁生产，推动工业高质量发展”等议题，开展协商调研，形成专题调研报告13篇，获市委主要领导肯定性批示11次。

瞄准民生实事主动献计出力。围绕“加强基层医疗卫生人才队伍建设，夯实贵港基层医疗基础”“加强保健品市场监管，促进老年人健康消费”“强化粮食生产减损，促进粮食安全”等民生议题开展协商，助推解决医疗资源均衡、老年人保健、粮食生产减损等难题。覃塘区政协聚焦群众身边的急难愁盼问题，深入开展“微建言、微实事、微课堂”三微活动，有效推动解决村屯道路硬化、抗旱保收等民生实事210件。

紧盯改革发展关键开展监督。围绕“系统打造现代设施农业，助推贵港市现代农业高质量发展”主题，组织住贵自治区政协委员和市、县（市、区）政协委员开展联合视察。围绕“加快构建现代物流体系，助推贵港市物流产业高质量发展”主题，组织市政协常委开展专题视察。聚焦生态环境建设，围绕尾矿库涉重金属环境安全隐患治理开展调研协商。组织政协委员58人次参加市人民政府常务会议、听证会，9名委员担任社会监督员。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推重大决策部署落地见效。港南区政协围绕武思江京屋河段整治工程建设，加大民主监督力度，助力全线竣工，为去年洪峰顺利过境作出积极贡献。

（三）发挥政协统战优势，团结合作力量更加凝聚

深化交流固团结。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制。支持各民主党派、工商联及无党派人士在政协更好履职尽责，安排大会发言7人次，各民主党派提交集体提案18件、个人提案137件，开展专题调研16次，形成专题调研报告14篇。举办“港澳委员活动日”，搭建“委员履职+资源对接”平台，加强与港澳台侨人士联谊交流合作，促进区域协同发展。开展委员接待日活动4期，会同相关部门开展“荷您议事”2期，组织各界人士参与基层协商，更好察民情、汇民意、聚民智、解民忧。

强化宣传聚共识。筑牢“一刊一网一号”宣传阵地，严格落实宣传阵地管理制度与“三审三校”机制。以凝聚共识为基石，优化门户网站“委员风采”“文史贵港”等10个专栏，发挥“微信公众号+门户网站+主流媒体”优势，构建全媒体传播矩阵。在贵港政协门户网站、微信公众号发布履职动态、政策解读等380多篇，《广西政协报》、广西政协网、《贵港日报》等媒体刊发履职报道110多篇。讲好履职故事，传播贵港好声音，唱响凝心铸魂主旋律，为高质量发展汇聚奋进力量。

（四）坚持以实干为导向，推动工作落实更加有力

委员行动深化拓展。建立“五个一”工作机制，完善以“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”为引领，以“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”为重要平台，统筹推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴委员行动的工作格局。围绕推进中华民族共同体建设、产业转型升级“两年有突破”、推进乡村振兴等积极建言践行。发挥委员主体作用，深入开展助力创建全国民族团结进步示范市、捐资助学、项目帮扶等活动。全市政协系统和政协委员参与引进项目61个，参与实施乡村建设项目169个，为村（屯）群众捐款捐物230多万元。广大政协委员在凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践中，彰显了“为国履职、为民尽责”的实干担当。

理论研究深入开展。围绕“完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”主题，开展征文活动，召开理论研讨会，汇编优秀论文集。2篇论文入选自治区政协《理论研究成果汇编》。承担自治区政协委托课题——人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民的独特优势和创新路径研究，研究成果已通过专家评审验收。编辑出版《贵港政协》2期，推动政协理论研究与宣传工作深度融合。

提案办理扎实有效。服务住贵自治区政协委员提交提案，立案30件，2件提案获评自治区政协好提案。市政协六届五次会议立案提案212件，遴选重点提案19件，市党政主要领导带头领衔督办，有关单位认真办理，提案办结率、委员满意率均为100%。关于贵港建设服务粤港澳大湾区和东盟的区域性现代物流中心、关于强化要素保障推动设施农业高质量发展等多个提案和建议，获得有关部门研究吸纳，出台相关政策措施。港北区政协以“小提案”为切入点，撬动“大民生”改善，提案办理成效在《广西政协报》等媒体多次报道。

文史工作提质增效。完善市政协文史馆建设，发挥好“存史、资政、团结、育人”作用。组织“向海图强——贵港海上丝绸之路文物图片展”等活动，接待参观团组14批、1100多人次。编辑出版《贵港文史》第十九辑，围绕“南山文化研究”等主题，多形式开展委员读书实践活动，发挥“书香润政协、读书促履职、文化兴社会”积极作用。市政协文化文史和学习委荣获全区政协履职提质增效奖。桂平市政协依托文史馆、委员联络室和界别活动室等履职平台，举办笔会交流、专题展览等活动，“同心向党·文史育人”取得良好成效。

（五）加强自身建设，政协履职基础更加扎实

加强履职平台建设。推动县（市、区）政协加强委员联络室、界别委员工作室等建设，完善基层协商平台，开展“协商在一线”履职活动，打通反映社情民意、联系群众、服务人民的“最后一公里”。全年收集社情民意信息400余条，协调解决群众急难愁盼问题230多个。平南县政协强化委员联络室建设，探索“政协协商+司法调解”模式，引导政协委员参与基层社会治理，成功化解多起矛盾纠纷。

加强委员队伍建设。制定修订关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见、视察考察工作规则等制度文件7项，不断优化委员履职服务。举办全市政协委员和机关干部履职能力提升培训班，建立委员学习微信群，线上与线下协同，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，不断提升委员“四种能力”。5名政协委员荣获全区政协履职提质增效奖。

加强政协机关建设。深入推进政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、清廉型“六型机关”建设，更好发挥机关服务保障作用。坚持过“紧日子”，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，细化办公用品采购和资产管控措施，严控机关运行经费支出。落实精文减会工作要求，规范办文办会；实行调研活动登记备案制，防止扎堆调研，切实为基层减负。

各位委员，过去一年我们工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区政协悉心指导和中共贵港市委坚强领导的结果，是市人大、市政府、市中级法院、市检察院和各级各部门、社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。在此，我谨代表市政协常委会表示衷心感谢并致以崇高敬意！

回顾一年的工作，我们清醒认识到，工作中仍存在一些不足。主要是：协商议政形式有待进一步创新，反映社情民意渠道有待进一步拓展，联系和服务群众的桥梁作用有待进一步加强等。这些都需要我们认真研究，在今后工作中加以改进。

二、2026年主要任务

2026年是“十五五”开局之年。市政协及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于广西工作论述的重要要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照自治区党委十二届十一次全会和市委六届十一次全会暨经济工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，在中共贵港市委的坚强领导下，聚焦纵深推进产业转型升级三年攻坚行动“三年成格局”、实现“十五五”良好开局目标，充分发挥人民政协专门协商机构作用，不断提升政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，为加快新时代贵港现代化建设作出新的更大贡献。

（一）坚持中国共产党的全面领导。把政协党的政治建设摆在首位，统筹建设好政治生态、自然生态“两个生态”。严格执行重大事项请示报告制度，把党的全面领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设各方面，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展中共二十届四中全会精神学习宣传宣讲活动，引导广大委员和各族各界群众，把全会精神转化为高水平履职尽责的工作实践。

（二）坚持担当实干服务发展大局。以助推加快打造服务粤港澳大湾区和东盟的现代制造业基地、绿色优质农副产品供应基地、现代物流基地、生态旅游目的地为履职内容，深入调研协商谋良策、广聚共识增合力。围绕“依托平陆运河优势，加快布局建设贵港服务西南中南华南地区和东盟大宗商品转储基地”“聚焦人工智能赋能   助力贵港新材料产业高质量发展”等议题，深入开展调研协商议政。发挥委员主体作用，持续深化拓展“五大委员行动”。围绕“深化医养结合服务体系建设 提升贵港市康养服务能力”“人工智能赋能贵港传统产业转型升级”议题，组织市政协常委、委员开展视察。为实现“三年成格局”目标、加快贵港高质量发展，多建务实之言、多献管用之策。

（三）坚持团结联谊汇聚强大合力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将“四个凝聚”要求贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。建立健全与民主党派、工商联的常态化沟通机制，凝聚合作共事合力。进一步发挥少数民族、宗教界委员桥梁纽带作用，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。发挥港澳委员“双重积极作用”，加强对非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的政治引领。开展“委员接待日”“港澳委员活动日”“界别委员走访月”等活动，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，凝聚起奋进新时代正能量。

（四）坚持守正创新提升协商质效。深化“协商在一线”履职活动，推动政协协商与基层协商有效衔接，助力基层治理现代化。将“五大委员行动”与协商工作紧密结合，组织农业、科技、教育等界别委员开展深度协商。建立健全提案跟踪办理机制，“提、立、办、督、评”全流程协商，让提案办理工作更加富有成效。聚焦“加强优生优育服务 促进人口高质量发展”议题开展监督性调研协商，助推优生优育政策落实。改进政协宣传、调查研究、视察考察工作，着力提高文史资料、社情民意信息等工作质量。深化政协理论与实践研究，以研究新成果赋能政协工作提质增效。

（五）坚持严实作风抓好自身建设。巩固拓展学习教育成果，牢固树立和践行正确的政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，经常性开展警示教育，推动作风建设常态化长效化。切实发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格执行常委会议事规则和决策程序，认真落实《关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见》等制度。加强“两支队伍”建设，做好委员服务管理，办好履职能力提升培训班，深化委员读书活动，不断推进模范机关、清廉机关建设，为政协高效履职提供坚强保障。

各位委员！团结是力量的源泉，实干是成事的根本。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共贵港市委的坚强领导下，坚定信心、同向同行，担当实干、勠力进取，为爬坡过坎、赶超跨越，奋力谱写中国式现代化贵港篇章而团结奋斗！

名词解释：

1.两年有突破：市委提出，到2025年，引进培育一批“链主”企业，重点产业链补链延链强链取得突破性进展，产业结构进一步优化，形成优势互补、区域协同、链条完备的产业发展态势。

2.四个认同：对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

3.“第一议题”制度：就是聚焦政治建设这个党的根本属性，各级党组织必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

4.五基三化：基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化。

5.三双：党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”；建立专委会联系界别委员、党员委员联系党外委员“双联系”制度；推动机关党风廉政建设向政协委员、向基层“双延伸”，深化党风廉政品牌创建活动。

6.6+5：绿色化工、木业家居、粮油食品加工、冶金建材、能源电力、现代纸业等六大产业集群，新能源电动车、纺织服装、船舶制造、电子信息、生物医药等五大特色产业。

7.一刊一网一号：《贵港政协》杂志、贵港政协门户网站、贵港政协微信公众号。

8.三审三校：是网络信息发布和内容审核的核心机制，通过初审、复审、终审的分级审核与初校、复校、终校的多重校对，实现信息内容到文字表述的全流程把关，各环节明确对应责任主体和审核校对重点，同时坚持正确舆论导向、规范信息发布、落实分级责任追究，保障信息发布的准确性、政治安全性和舆论导向正确性。

9.“五个一”工作机制：一个核心引领、一套工作计划、一套实施方案、一组服务下沉、一套机制保障。

10.五大委员行动：建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动、打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动、产业振兴 委员行动、乡村振兴 委员行动、科教振兴 委员行动。

11.四种能力：政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

12.三年成格局：市委提出，到2026年，一批支撑性、标志性的重点产业项目投产，传统产业转型基本完成，产业集群效应凸显，产业的区域影响力明显提升，现代产业发展格局初步形成。

13.四个凝聚：凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

14.双重积极作用：指港澳委员在内地为国家发展履职，在港澳为维护长期繁荣稳定发力，依托“一国两制”与双重身份优势，双向担当、双向赋能。

15.两支队伍：政协委员队伍、政协机关干部队伍。

作者：
编辑：韦育君