厚植民生福祉 绘就温暖底色

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厚植民生福祉 绘就温暖底色

——《中国共产党贵港市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》解读 ①

中国式现代化，民生为大。“十五五”期间，贵港民政紧扣群众对美好生活的期待，明确养老服务和社会救助发展硬指标，以量化目标推动民生保障工作走深走实。

在养老服务领域，将实现县级综合养老服务管理平台、街道综合养老服务中心覆盖率100%，乡镇区域养老服务中心覆盖率达70%以上，农村幸福院、村（社区）老年活动中心等互助养老服务设施覆盖率达60%以上，养老机构床位达7000张，建成100个长者饭堂，打造智慧养老服务展示中心，推进市、县级老年人活动中心建设。

在社会救助领域，进一步健全分层分类的社会救助体系，推动低收入人口动态监测和救助帮扶数字化、精准化，让社会救助兜底更精准、服务更暖心。

为实现上述目标，贵港市将聚焦关键环节，实施一系列务实举措。

一、织密三级养老服务网，构建多元养老服务体系

全市将以构建县、乡、村三级养老服务网络为核心，打造“1+5+N”养老服务体系，优化“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的养老服务供给格局。推进养老机构分类改革，划分兜底保障、普惠支持、完全市场型三类机构实施分类管理，公办养老机构开放空余床位扩大普惠服务，鼓励社会力量参与养老服务设施建设运营，推动机构专业化服务向居家社区延伸。重点增加护理型床位，发展失能、认知障碍老年人长期照护服务。

在县、乡、村三级分层施策，每个县（市、区）设立1所公办养老机构，建设县级综合养老服务管理平台，统筹县域养老资源提供一站式服务；提升改造乡镇（街道）区域养老服务中心，完善日间照料、康复护理等综合功能；新建或改造村（社区）养老服务站点，城乡差异化提供服务，城市站点侧重日间照料、健康管理，农村站点主打助餐助医等上门服务，打造“15分钟养老服务圈”，努力实现村（社区）养老服务全覆盖。

二、健全分类救助体系，推动“物质+服务”综合救助

贵港市将进一步健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，加强低收入人口认定和家庭经济状况核对工作，完善低保标准动态调整机制，优化临时救助制度，全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定。

以数字赋能推进低收入人口动态监测和救助帮扶，实现救助对象精准识别、救助措施精准落地。大力发展服务类社会救助，推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，重点提升散居供养特困人员照护服务质量。同时，统筹优化资源配置，加强社会救助与社会福利政策衔接，积极引导社会力量参与社会救助，稳妥推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，让社会救助更具实效。

民之所盼，政之所向。“十五五”期间，贵港市各级民政部门将以更坚定的决心、更务实的举措，持续完善养老服务体系，健全社会救助机制，把民生保障工作做细做实，让荷城老年人老有所养、困难群众难有所帮，不断提升全市人民的获得感、幸福感、安全感。

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