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党建引领聚势赋能 乡村振兴提质增效——2024年全市抓党建促乡村振兴工作综述

2025-02-26   来源:贵港新闻网-贵港日报  

农村党组织分类管理经验做法被新华社列为“全国党的建设制度改革成就综述”两个优秀案例之一,抓党建促乡村振兴经验获《中国组织人事报》《中国改革报》等中央媒体报道推介,压实抓党建促乡村振兴责任的做法在全区会议上作经验交流,全区学用“千万工程”经验推进乡村建设现场会在贵港市成功举办……

这一张张成绩单背后,是全市上下各级党组织加强党的领导,引领乡村全面振兴的生动实践。

2024年,我市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记关于推进乡村全面振兴的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,坚持把抓党建促乡村振兴作为组织工作围绕中心、服务大局的重要任务,深入开展基层党建“五基三化”深化年行动,学用“千万工程”经验,在铸魂赋能、压实责任、强基固本、锻造队伍、发展产业等方面综合施策,全面激活乡村振兴的“一池春水”。

坚持明责强责,扛牢乡村振兴工作责任

持续压紧压实各级党组织工作责任,以党建责任落实推动乡村振兴各项任务落实落地。目前,全市共建成“全国乡村治理示范村”“全国文明村镇”等获国家级荣誉称号的行政村17个,获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村、乡村振兴标杆村的行政村166个,有力带动农村基层党组织比学赶超、争先创优。

突出政治引领。严格落实“第一议题”“首课”“必修课”制度,组织全市党员干部深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实增强使命感、责任感、紧迫感。全面深化乡村振兴专题培训,实施乡村干部培优提能行动,有效促进政治素质和履职能力“双提升”。

主动扛责在肩。坚持市县乡村四级书记抓乡村振兴,用好“难点问题书记一线办”、乡村振兴“书记项目”平台,形成书记带头抓乡村振兴的工作机制,实现“三张清单”精准找题、“干在一线”灵活破题、“明责建制”长效解题的良好效果。

压实党建责任。深化拓展基层党建“对标联抓工程”,构建“党委书记带头抓、乡镇党委副书记和组织委员具体抓、班子成员协同抓、基层党组织书记直接抓”的联动履责机制,形成“常态调度、定期分析、年末考评”全链条闭环问效体系,推动抓党建促乡村振兴责任落实。

坚持组织强村,筑牢乡村振兴战斗堡垒

围绕增强基层党组织政治功能和组织功能,持续强基础、补短板、解难题,把基层党组织建设成为有效实施乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。全市1个区获评为全区农村基层党建示范县、5个乡镇获评为全区农村基层党建示范乡镇、7个乡镇(街道)获评为2023—2024年度贵港市乡村振兴优秀乡镇(街道)。

以“轻车壮马”推动减负赋能。圆满完成6个全国试点乡镇(街道)权责清单编制。开展规范村级活动场所专项整治行动,大力整顿“牌子多、制度多”问题,提高基层党组织服务群众能力水平。扎实做好精简优化基层考核工作,按时高质完成考核事项的清理规范,减轻基层负担。

以分类管理推动整体提升。全面推行村党组织分类管理,准确把握村党组织差异性,将全市1102个村党组织划分为“强基”“创优”“示范”三种类型,因村施策、精准施策,推动行政村党组织后进赶先进、中间争先进、先进更前进。目前,全市农村星级党组织占比达半数。

以建强“一组三会”推动乡村善治。创新推行党建引领村屯理事会治理机制,加强村屯“一组三会”建设,实行重大事项决策“五步议事法”,经常性集中党员群众议事理事,引领群众感党恩、听党话、跟党走,推动形成自然村党支部领导、理事会搭台、党员带头、村民广泛参与的乡村建设新格局。

坚持人才兴村,建强乡村振兴工作力量

乡村振兴,关键在人,关键在干。我市从严从实抓好村干部、驻村干部、农村党员三支队伍建设,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

建强乡村振兴“领头雁”队伍。从严开展村“两委”班子中期评估,完成对全市所有行政村党组织书记、村委会主任开展任期经济责任审计。聚焦村级人才培养,实施村党组织“头雁培育工程”,健全“领头雁”比武争先常态化机制,深入开展村党组织书记后备力量培育储备三年行动,为乡村振兴提供人才源泉。

建强乡村振兴“生力军”队伍。实施驻村干部“六抓六强”措施,明确县乡村及派出单位“四方”管理责任;常态化开展走访驻村干部谈心谈话活动,帮助协调解决实际问题;通报表扬表现突出的130名优秀驻村第一书记和工作队员,激励驻村干部奋勇争先、担当作为。驻村干部管理相关做法获《中国组织人事报》、中央组织部微信公众号“共产党员”等报道。

建强乡村振兴“党员先锋队”。市县乡分级分批开展农村党员实用技术技能、致富带富能力提升等专题培训73期。创新推行农村党员“挂牌联户”“党员领岗”做法,推动1.5万名“党员中心户”广泛联系10.2万群众户,帮助群众解决难题1.1万个,农村党员“有责”更“有为”。

坚持产业富村,激活乡村振兴发展动能

坚持把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴、提升基层党组织组织力的重要途径,围绕产业转型升级三年攻坚行动,实施村级集体经济高质量发展“八大提升行动”,推动村级集体经济扩量提质。

坚持多点发力,提升发展质效。全面推行新型农村集体经济“四种途径”和“六种发展模式”,2024年全市村级集体经济村均收入超20.5万元。做强“土特产”文章,推荐30个村参加2024年“广西供销大集”贵港市巡展活动,村集体农产品在展销活动中销售超80万元。农特产品“上网出村”经验做法获《中国组织人事报》报道推介。

落实服务保障,激活发展动能。整合发改、工信、农业农村、财政等职能部门资源,强化财税、信贷、保险等政策保障,重点支持村集体发展农产品精深加工、仓储物流等现代设施农业项目。因地制宜推广楼房养猪、多层养牛、叠层高效笼养家禽等集约化养殖模式,2024年,全市共签约1000万元以上设施农业项目188个,全区现代设施农业发展现场推进会在贵港市召开。

强化规范管理,夯实发展基础。持续规范村级集体经济组织运行和财务管理,抓好村级集体经济收益分配,管好用活集体经济发展成果。深入推进农村集体产权制度改革,健全农村产权流转交易机制,全市新增农村产权流转成交35宗。强化农村集体“三资”监管,完成年度清产核资工作。

作者:何信 黄德松 薛桂