今年以来，市大数据发展和政务局积极贯彻市委、市政府关于开展“大学习、大落实、大比拼、大发展”活动的部署要求，聚焦一流目标，主动对标最高标准、最好水平的北京、上海、广州及江浙等先进地区做法，率先在全市推出“大比拼”的工作方案，创新推出三大方面15项具体举措，构建全方位“马上办”政务服务体系，营造办事不求人、办事省时间、办事少花钱的政务环境，不断增强企业群众的获得感和满意度。
大胆创新先试先行，推动“办事不求人”
统一政务服务预约渠道。出台了《贵港市政务服务统一预约服务工作制度》，推出预约服务“1+N”模式，建立健全一套机制，提供多元预约场景，推动政务服务事项线上可办、线下可约，力争到2022 年底可实现预约服务在线下各级政务服务中心 100%覆盖、在线下可办的政务服务事项中100%覆盖。从3月下旬实施以来，全市已有178名群众使用预约服务，实现即来即办、零等候。
探索政务服务线上咨询帮办服务。出台《12345热线政务服务咨询双线直通即时办结工作方案》，推动政务服务线上咨询帮办与“12345”热线双线直通、双轨运行，提高政务服务咨询事项在线直接答复率和准确性，同时提供在线交互帮办服务。
提升一网通办能级。拓展“一键通办”，鼓励各级各部门拓展高频事项优化智能服务，实现数据自动比对、条件自动判别、系统自动审批。深化“一诺通办”，聚焦工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办、一诺办结”。深化“异地通办”，扩大“跨省通办”“全区通办”“全城通办”等异地通办事项范围，探索推进“一件事”套餐服务异地通办。目前，市、县、乡、村四级实现全程网可办事项共13548项，占全部事项比例达93.81%；申请材料已关联电子证照事项共7704项，占全部依申请政务服务事项的53.34%。
深化赋能大数据，推动“办事省时间”
推进“一件事一次办”纵深发展。拓展高效办成“一件事”改革覆盖面，突破套餐事项层级不一致的限制，推出一批跨层级“一件事”集成服务。健全完善“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办”服务机制，让企业和群众办事不再受地域和层级限制。推出生命全周期分阶段“一件事”、企业开办变更注销“一件事”、特殊群体“一件事”等重点领域和高频事项集成服务，推进任务清单部分集成化服务实现同城通办，初步形成“办事领域覆盖齐全、办事链条周期完整、办理模式便捷畅通”的“全链通办”模式。目前，全市共梳理1244个“一件事”链条套餐，今年1—3月共办理全链一件事22864件。
深化“一证（照 ）通办”。实行“一证一照授权+调用库内数据+办理全网事项”模式，着眼“一证（照）通办”，持续精简申请材料，充分授权身份证和营业执照，关联电子证照和必要的申请材料，编织电子证照目录，发挥电子证照的基础支撑作用，汇聚全网数据资源，提高政务数据共享质量和安全保障，实现群众和企业办事减次数、减材料、减时间、快办事。目前，我市梳理编制了电子证照目录清单共计483类，实现“应认领、尽认领”，并在广西数字政务一体化平台电子证照系统录入电子证照483类，电子证照数据总量达409.21万条，全市审批业务引用证照材料共50760件次。
扩大电子证照和印章的应用范围。推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照电子化应用，覆盖与群众生产生活密切相关的应用场景。依托全区统一企业电子印章公共服务平台，扩大企业电子印章的应用范围。目前，已实现375类电子证照替代实体证照，覆盖了市民和企业日常生产生活需用的90%以上证照。
探索惠企惠民政策“一键直达”，推广惠企政策“免申即享”服务。拓展税收、补贴、服务等“免申即享”政策范围，主动甄别符合条件的企业和群众，精准推送政策信息，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。按照行业单位统筹的原则，持续推动各单位惠企惠民政策归集发布工作，2022 年底前，将实现全市汇聚500项以上惠企惠民政策和200项以上惠企惠民政策精准推送。
深化拓展便民利企“微改革”。巩固2021年运行有效的“微改革”成果，继续创新推出一批符合发展需要的“微改革”举措，推动便民利企“微改革”常态化、制度化，全面释放“微改革”红利。
聚焦便民利企减成本，推动“办事少花钱”
设置“办不成事”帮办窗口。聚焦办事群众的急难愁盼，率先在全区设立“办不成事”帮办窗口，专门针对“办不成的事”、“投诉咨询的事”和“代办帮办的事”三个方面进行受理办理，有效破解办事群众无处咨询、无处建议、无处投诉、无处解决的烦恼，让难办的事办得了、办不成的事办得成。自今年3月初设立以来，共接待群众15人次，投诉建议3项，代办帮办7个，解决了5个疑难杂症，办结率100%，满意率100%，赢得了办事群众的广泛点赞。
创建政务服务规范化标准。率先在全区出台政务服务标准化管理细则，推行政务服务标准化建设，从政务服务办事场所、事项管理、服务流程、服务提供、监督评价等5个方面30项内容实施全方位标准化管理，为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。
拓展企业印章免费送、证照材料免费邮。继续实施新开办企业赠送实体印章和电子印章各一套。深化证照和通办材料免费寄，让“快递跑”代替“群众跑”。1—3月市政务服务中心免费为群众、企业提供免费邮寄111件，为400多家新开办企业免费提供实体印章1604枚，财政补贴4万元；共为400多家新开办企业提供电子印章1604枚，为企业节约成本8万元。
作者：张日芳
