近年来，为充分发挥屯级堡垒在乡村治理、服务群众等方面的引领作用，平南县大洲镇粤发村在29个自然村中创新建立屯级理事会，每个屯级理事会成员3—4人，探索“党建引领+理事会+N”乡村振兴模式，引导群众自议、自定、自管屯中大小事务，推动理事会助力产业发展、基础设施建设、基层治理等，让村民共建共治共享美丽宜居新农村。

党建引领+理事会+产业带动：激活经济增长“新引擎”

“我们理事会把力量集中起来，做大产业优势，让村富起来，让老百姓的腰包鼓起来。”粤发村党总支书记刘光华脸上信心十足，立志要带领村民实现增收致富。

2023年，粤发村抢抓全县大力发展“万亩油茶”政策机遇，在听取村民意见后，决定因地制宜规划发展3000亩种植油茶+中草药产业项目。项目通过推行“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，由企业投建项目带动村级集体经济发展壮大。执菜冲、红泥屯等理事会成员主动请缨，组建租地工作组，承担起宣传、动员群众山林流转租让工作，解决租地过程中的矛盾纠纷，实现山林规模化流转，确保项目有序推进。截至目前，粤发村已完成项目签订协议面积850亩，种植780亩，带动村民家门口就近就业50余人。

“大力发展油茶+中草药产业项目，给村经济发展带来了很大变化。原先大部分年轻劳动力想要提高经济收入基本都依靠外出打工，现在引进了产业投资，发展规模化种植，让更多的有劳动力村民能留在本村发展。”执菜冲理事会会长农祖江介绍。

党建引领+理事会+基层治理：当好化解纠纷“好帮手”

“过去我们常常因为一些琐事产生矛盾，小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋建设、土地纠纷，现在有调解小组主动上门询问协调，及时化解误会矛盾，邻里之间的摩擦变少了，大家相处更融洽了。”村民农大伯坦言。

粤发村充分整合党员干部和群众力量，探索“党支部+村‘两委’+理事会+群众代表”新模式，组建了4个调解小组，变群众“上访”为党员干部、理事会成员、村民代表“下访”。调解小组成员开展普法宣传、在线调解、诉调对接，形成化解工作合力，不断提高提升纠纷化解工作能力和水平，将矛盾化解在一线、解决在源头。截至目前，4个调解小组共组织走访群众120余户，开展普法宣传30余起，成功化解土地纠纷、房屋建设纠纷、邻里矛盾10余起，解决群众诉求5个。

农安是调解小组中的一员，他向笔者介绍， 引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，有效转变了村民观念，提升矛盾纠纷化解效率，真正做到小事不出村、大事不出镇。“调解的是矛盾，调顺的是民心。作为村民调解员，我们将继续扎实开展村屯普法、矛盾纠纷多元化解等行动，用心用情解决群众急难愁盼问题，夯实平安根基，营造良好的社会环境。”

党建引领+理事会+道路建设：铺就乡村振兴“便民路”

一条公路就是一条经济带，带富一方百姓。大洲镇粤发村粤发小学至上垌村路原是多年的泥巴路，一到下雨天就变得泥泞不堪，车辆非常容易陷入泥坑里，周边村民很受困扰。

“几年了，路一直得不到修缮。村民们期望这条泥巴路能尽早进行硬化处理，方便出行。”桐油坪屯理事会会长农明安说。

2023年底，粤发村将粤发小学至上垌村道路硬化项目列入乡村振兴项目，争取扶贫项目资金10多万元。为保证道路建设能有序推进，粤发村理事会组织附近村民、志愿者到现场提前平整土地、建设地基，同时建立监督机制，将财政专项资金开资、村民出力等情况在村务公开栏公开，引导村民主动监督施工质量，主动义务维护。

“以前是泥巴路，现在是柏油路，出行更方便了！”村民农海奇说，“这条路的顺利修成，我们屯的理事会发挥了很好的带头作用！”铺下的是路，连起的是心，通往的是富。粤发村着力改善基础设施条件，便利了村民日常生活，为乡村振兴打开了“新局面”。