广西落实乡镇（街道）履行职责事项清单提升治理效能 做好基层减负赋能“加减法”

“没想到家门口就能办理养老资格认证，真是省心又方便！”近日，在南宁市江南区沙井街道一小区便民服务窗口，居民邓女士感慨。

在事项清单对应栏目勾选“已办结”后，服务专员苏贤珍笑着回应：“清单上列明的都是我们分内职责，对应的事项您随时都可以过来找我们办理。”

上述一幕，是广西扎实推进乡镇（街道）履行职责事项清单落地实施的生动缩影。作为全国乡镇（街道）履行职责事项清单3个试点省（区）之一，广西在实践中探索、在总结中完善，进一步厘清基层工作“干什么、该谁干、怎么干”，推动力量向一线下沉、重心向主业聚焦，让基层干部有更多时间精力集中到抓落实、办实事、解民忧上。

厘清基层分内事与分外事，划定经纬线和责任田

“履行职责事项清单实施前，城区、街道的履职边界不够清晰，基层干部陷入‘多干怕越权、少干怕担责’的两难境地。”沙井街道社区事务办工作人员李岚介绍。

以消防巡查工作为例，以往乡镇、街道在商铺、企业、小作坊隐患排查上缺乏明晰边界，无法厘清哪些街道可现场处置，哪些需逐级上报的隐患类型，导致基层干部开展工作心中无底数。

履行职责事项清单落地后，清晰划定城区部门、乡镇（街道）在日常巡查、问题上报、隐患整改各环节职责，形成闭环管理，真正做到各司其职、各负其责。“如今街道工作人员对照清单依规履职、办事有据，各类安全隐患处置效率显著提升。”李岚表示。

清单带来的责任划分，在乡镇层面同样显著。“一共124项基本履职事项，一本‘说明书’明明白白。”南宁市马山县白山镇党政办主任黎宇说，推行乡镇（街道）履行职责事项清单后，以往职责交叉、任务下压、重复报表等情况得到有效解决。

点上的变化折射出面上的变革。广西细化梳理履职事项，逐项厘清对应岗位、压实专人责任，切实做到“事事有人抓、件件有人管”。

告别派单凭经验协调靠人情，将踢皮球变成大合唱

“小区门口绿化树枝过于靠近电线，存在一定安全隐患，麻烦尽快派人处理。”来宾市兴宾区12345热线接到群众求助，诉求职责跨园林绿化、电力等部门，边界模糊。

“以往派单无明确标准，全凭经验分配工单，会出现互相退单、来回流转等情况，群众诉求得不到及时处理。”兴宾区政务和大数据发展局相关负责人坦言。

如今，依托乡镇（街道）履行职责事项清单，职责归属一目了然。针对上述情况，清单划定由城区住建部门牵头主办，街道、供电部门分工协同配合，彻底告别“派单凭经验、协调靠人情”的旧模式。

权责划分一清二楚，推诿扯皮的空间自然就小了。

此前，贵港桂平市“土地卫片疑似违法违规图斑”，长期存在县乡职责交叉困扰，工作开展起来协同不畅。该市对照配合乡镇（街道）履行职责事项清单后，明确职能部门与乡镇职责，在2025年度整改点位开展“回头看”专项核查中，各方默契配合，实现排查无死角、监管无盲区。

从一地探索到全区推开。当前，广西既落实部门主责，把不该由基层承担的事项坚决“接回来”，亦建立完善多部门协同配合机制，厘清县乡之间的模糊地带，不断提升治理协同效能。

用准用好绩效考核指挥棒，瘦身提质提升基层治理效能

“基层考核本是检验工作成效的标尺，但以往部分地方考核名目繁杂，成为束缚基层的一道枷锁。”南宁市青秀区委组织部相关负责人坦言。

考核是指挥棒，更是风向标。该区严格实施依单考评，明确“清单之外不予考”，把基层干部从繁复的台账和考评中解放。据悉，2025年度各乡镇（街道）考评指标较上年同比减少22%以上。

减负成效在青秀区新竹街道落地见效。以“受理创业担保贷款申请和完成任务指标”事项收回为例，街道得以将工作重心转向精准化就业服务。截至2026年6月，仅民生东社区家门口就业服务站累计收集用工单位数量320家，发布岗位数12599个，服务次数42368人次。“职责边界清晰了，服务资源调配更顺畅，民生服务整体效能明显提升。”新竹街道办事处相关负责人表示。

基层减负赋能的改革红利，同样在梧州市藤县充分释放。

当地出现一起征地补偿款及房屋权属纠纷，得益于基层工作重心的有效回归，当地迅速统筹调度各方力量并成功化解矛盾，切实以减负实效提升群众获得感。

为固化改革成果、实现规范提质，广西出台乡镇（街道）履职事项清单与综合绩效考评全面衔接的通用规范，依托绩效综合管理服务平台区县考核模块，对全区1256个乡镇（街道）考核指标一一赋码，以考核“瘦身提质”实现基层治理整体效能稳步攀升。

作者：记者 周如雨
编辑：周礼萍