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加快承接东部产业基地建设，为北部湾经济区全面发展创造条件
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发布时间：07-09-20 15:01:59 人气： 责任编辑：ggnews | |
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陈仁福
自去年7月自治区党委书记刘奇葆同志提出构建泛北部湾合作，形成中国——东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想以来，这一战略构想得到了胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的充分肯定和积极支持，得到东盟有关国家领导人的积极回应和广泛认同。胡锦涛总书记要求广西将北部湾（广西）经济区建设成“三基地一中心”，成为中国经济发展新的一极；全国政协最近举行了“加快广西北部湾经济区开发与建设，推进北部湾区域经济合作与发展”专题协商会，力促北部湾发展战略上升为国家战略。而在北部湾发展战略提出一年多的时间里，北部湾风生水起，已成为一片发展的热土。种种反应表明，北部湾发展战略是一项伟大的具有历史意义的战略构想。今年5月，自治区党委和政府作出了关于推进承接产业转移工作的决定，并把贵港、玉林、梧州、贺州四市定为广西承接东部产业转移重要基地，两大发展战略相互关联，其实施必将使广西特别是北部湾地区成为中国发展新的一极。但是，实施过程中如何处理好两大发展战略的关系，安排好自治区内的区域发展布局、产业布局和都市群规划，提供政策和多种资源支持，合理安排基础设施建设等问题，是属于重要的策略问题，处理得好坏影响到推进的速度。
一、正确认识承接产业转移工作与北部湾经济区开发建设的关系
北部湾是中国与东盟交流的桥头堡，陆地和海洋与东盟接壤，同时也是泛珠经济区、西南经济区与华南经济区的交汇点，区位优势非常独特，而北部湾本身具备建设深水良港的条件，周边国家和地区资源丰富尚待开发，具备了以大港口带动大工业，大工业带动大经济，大经济带动大发展的必要条件。但这些必要条件并不充分，北部湾现在的情况是明显缺乏资本、技术、人才和管理经验（包括政府管理和工商企业管理两方面）。反观珠三角的发展历程，珠三角地区乘改革开放东风，紧紧抓住世界第一轮产业转移的机遇，敞开怀抱接纳海外资本和产业转移，靠劳动密集型的加工制造业（主要是三来一补企业）完成了珠三角地区的工业化、城市化和现代化，实现了人才、资本、技术和管理经验的原始积累，在原始积累的基础上，珠三角地区又紧紧抓住第二轮产业转移的机遇，积极吸纳资本密集型产业，将中心城市广州向重化产业方面作产业结构调整，将次中心城市深圳向知识型经济方面作产业结构调整，以增强这两个中心城市的辐射带动力，同时在整个珠三角地区倡导走新型工业化道路，落实科学发展观，发展高质量经济，推动劳动密集型产业向外转移，走上了一条发展高质量经济的良性道路。由此可见承接产业转移是实现资本、技术、人才和管理经验原始积累的必经之路，有了资本、技术、人才和管理经验的原始积累，才会有下一步的产业升级换代，才会有中心城市的真正崛起，这是发展的客观规律；而承接产业转移战略则应是北部湾经济发展战略的重要内容，而且前者是后者的基础性的，具有举足轻重意义的重要子战略。
二、“三基地一中心”建设，加工制造业基地的建设是关键
胡锦涛总书记要求将北部湾经济区建设成为商贸基地、物流基地、加工制造业基地和信息交流中心。这三基地一中心只有加工制造业是属于第二产业，其余都属于第三产业。众所周知，没有第二产业的繁荣，就不可能有第三产业的繁荣，也就是说没有加工制造业的繁荣，就不可能有 |
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