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发布时间：07-12-06 18:33:50 人气： 责任编辑：ggnews | |
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学习十七大精神，关键在融汇贯通，着重在学以致用。机构编制部门是党和国家配置执政资源的重要参谋和助手，所担负的主要职责就是严格依法管理机构编制，以创新的精神，不断推进行政管理体制改革，为实现“四个坚定不移”提供强大的体制机制和机构编制保障。
一、深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进行政管理体制改革，建设服务型政府。改革是强大动力，更是体制保障。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。五年来，行政管理体制和机构改革在一些重点领域和关键环节取得了新的突破，着力构建有利于科学发展的体制机制。十七大报告进一步明确提出加快行政管理体制改革，建设服务型政府。报告用20个字概括了行政体制改革目标，就是要通过改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。我们要把深入贯彻落实科学发展观作为贯穿整个行政管理体制改革的理论和实践的红线，以改革创新精神放眼全局谋求新的发展。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，健全政府职责体系，完善公共服务体系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。这是报告针对我国行政管理领域广泛存在的部门机构重叠、职能交叉、政出多门等问题提出的，是进一步提高办事效率和行政效能的重大举措，为未来政府机构的进一步科学整合和设置，健全部门间协调配合机制指明了方向。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的行政管理体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民的拥护和支持。
二、坚持以人为本，妥善协调和统筹兼顾各方面的利益关系，构建和谐发展的行政管理体制改革新路子。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。和谐的“真谛”就在于以人为本，就在于不同领域的统筹兼顾、多种利益的协调统一、人民内部矛盾的化解和各种冲突的妥善处理。构建和谐社会的过程，就是不断协调各方面利益关系，对于经济社会的协调稳定健康发展具有极为重要的意义。以改革创新精神构建和谐发展的行政管理体制，建设服务型政府，促进和谐社会建设，最重要的是坚持以人为本，妥善协调和统筹兼顾各方面的利益关系，始终把人民的长远利益和根本利益放在首位，作为制定一切政策的出发点和落脚点，要总揽全局、统筹规划，正确处理城乡关系、地区关系、经济与社会关系、人与自然的关系，实现经济社会的全面协调可持续发展，提高人民的物质文化生活水平，保障人民群众的合法权益，促进人的全面发展。要更加注重推进以改善民生为重点的体制机制建设，抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。要逐步推进行政管理体制改革，转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能，积极解决经济和社会发展中的重大问题。
三、要不断加强学习，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的机构编制队伍。十七大报告首次提出了执政党建设的总体布局，把执政能力建设和先进性建设作为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。这“一条主线，五大建设”使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的途径更加明 |
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