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【老徐茶座】下调GDP目标体现善政智慧

2018-01-29 08:18:11 来源:贵港新闻网-贵港日报 网络编辑:谭倩华 作者:黄春景

据1月25日《证券时报》报道,2018年省级两会正密集召开,各地如何制定今年的经济发展目标,尤受关注。截至1月24日,12个省份在政府工作报告中披露了当地2018年GDP预期增长目标,较去年相比,这一目标均为下调或持平。

延宕多年的GDP考评体系,悄然发生着令人欣喜的改变。多地下调2018年GDP目标,是主动适应经济新常态的具体表现,背后是执政者善治的执政转型,这意味着对于政府的最终评价着眼于“人民满意不满意”,以GDP论英雄的考评时代逐渐淡化。多地下调GDP目标,这是新时代的一个新现象,有利于探索更加科学合理的绩效考评体系,对存在于各个领域的“经济至上”观念无疑是一次大胆革新。特别是在中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下,生动体现了地方转换政绩观,把“推动高质量发展”摆在突出位置的善政理念。

曾几何时,一些地方将GDP的数量和增速作为衡量政绩的唯一准绳,以GDP定英雄排座次的风气,严重地扭曲了科学发展的实际要求。这种以GDP论英雄的结果是,经济增长过多依靠外部需求,城乡之间、地区之间、经济发展与社会发展之间不平衡、不协调,人口、经济增长与资源、环境的矛盾在不断加剧。以GDP论英雄,导致一些地方以牺牲环境、大量消耗资源为代价,类似这样的深刻教训需要谨记。

中组部印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》已经明确指出,不能简单把经济总量和增长速度作为干部提拔任用的唯一标准。与其盲目追求经济总量和增长速度,不如在创新驱动、提高质量效益、保障改善民生、解决不平衡不充分发展等方面多下功夫。其实,总量和速度掉一点不可怕,关键看掉的是什么,如果掉下去的是高能耗、高污染、低效益的过剩产能,提上来的是与经济发展实际相符合的新兴业态,这样的提质增效之举多多益善。

需要厘清的是,此次GDP目标下调,是GDP目标的首次“主动下调”,与2012至2016年的“被动下调”有根本性区别。亦即说,GDP目标下调并不代表经济要继续下行,而是为了在调整经济结构和深化改革开放中腾出更多空间,实现“调速不减势、量增质更优”的发展目标,以使发展目标更切合实际。从这个意义上说,GDP目标下调不仅是理性、善政之举,更是转方式、调结构、促发展的题中之义。

李克强总理谈及改革红利时曾说过:“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长,那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于发展,也不利于稳定。”诚哉斯言!GDP目标必须以群众满意度作为考评的终极标准。GDP目标下调只是一种新常态下的模式转换,意在强调经济要朝着高质量方向发展。GDP目标虽然下调了,但改革创新、改善民生、提质增效不能因此止步。只有让GDP“换挡”与高质量发展同频共振,才能更好地在新常态下创造出更大的新业绩。