港南讯 今年以来,港南区桥圩镇党委、政府把人口和计划生育“层级动态管理”和“一票否决”制度延伸到村,充分发挥村“两委”主力军作用,形成了“区领导、镇负责、村为主、屯配合、户落实”的经常性工作格局,全镇人口和计划生育工作跃上新台阶。
计生工作队伍重心下移,基本实现由镇村两级干部抓计生工作向区新农村建设指导员、镇村干部、村屯计生协会、村“五老”人员共同抓计生工作的转变。在原来有村级计生协会的基础上,该镇逐步成立屯级计生协会,充分调动村、屯计生协会的积极性,紧紧依靠自然屯中的“五老”再加上区挂村新农村建设指导员的力量,加大对村屯计生政策及服务项目的宣传力度,加强镇村计生信息的沟通,做好服务工作,不断提高计生协会在群众中的影响力,从而推动工作的落实。
落实层级动态管理责任制,坚决执行“一票否决”制,实现以工作组长负主要责任向直接包村人员负主要责任的转变。镇级建立镇干部、镇计生专干联合包村责任制,常年包干指导村“两委”干部开展人口计生工作。村级建立村“两委”干部包片包屯,依靠村“五老”(老党员、老干部、老职工、老模范、老长辈)和计生协会开展工作的责任机制,并层层签订工作责任书,落实“一票否决”制。还将计生工作纳入季度绩效考评和年度考核,实行动态管理,村村互动,真正形成“计生工作个个有任务人人有责任”、“哪个环节出问题就从哪个环节找责任人”的氛围,避免了“一个人干活,一帮人看热闹”的现象,逐步形成工作合力,推动计生各项工作协调开展。
与此同时,严格考核制度。该镇人口计生工作领导小组根据实际制定考核方案,对包干领导和干部职工实行季度考评和年终考核,实行季度、年终双重结算制。做好计划生育政策、生殖健康和优生优育知识的咨询与宣传,加强孕情监控和流动人口管理服务,帮助计生对象发展生产,劳动致富。每年根据年终考核结果对成员包干工作情况进行评定,所包干的村受通报批评或“黄牌警告”的,要在中心组学习会或民主生活会上作检讨;干部包干工作完成出色的,计生实绩列入任期政绩考评的一项重要内容,提交组织部门备案;包干不合格、工作完成差的,第一年通报批评,党、政一把手对其诫勉谈话,限期改变面貌,第二年仍然不合格的给予降职、撤职处分。包干工作出色的村(居)党支部书记(主任),优先予以重用;包干不力的,第一年予以“黄牌警告”,第二年撤销其党内职务并建议罢免其行政职务。由于措施得力,桥圩镇村干部爱岗敬业,积极进取,努力工作的良好风气蔚然成风。
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