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后发地区如何落实科学发展观
——广西贵港市以“六靠”思路拓发展空间 |
发布:08-07-10 22:48:01 查看: 责任编辑:ggnews字体: 大 中 小 | 打印
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在经济全球化和区域一体化的浪潮中,一个地区能否快速发展,关键取决于能否有效地实施区域突破。尤其是对于一个后发地区而言,只有坚持科学发展观,突破传统行政区划束缚,以创新的思维,站在大的经济区域的高度来谋划定位,才能拓展自身发展空间,获得新的发展机遇。
广西贵港市作为经济后发展地区,其发展既具有普遍性,又独有其鲜明的个性。随着中国—东盟自由贸易区和北部湾经济区的建立,“一轴两翼”、泛北部湾等多区域经济合作日益加深,如何抢抓机遇,推动科学发展,成为贵港市面临的一个重大课题。近年来,根据党中央国务院的重大决策,贵港市审时度势提出了“六靠”——“发展靠经济,经济靠工业,工业靠项目,项目靠招商,招商靠环境,环境靠作风”的工作思路,以推动贵港科学发展。
创新:“六靠”思路谋划全局
贵港市是一座具有两千多年历史的古城,也是新崛起的西江经济走廊中心的一颗明珠,1993年被国务院列为国家一类对外开放口岸,1995年10月经国务院批准升格为地级市,辖港南区、港北区、覃塘区、平南县和桂平市。全市总面积10606平方公里,总人口490多万人。
历史上,地处广西最大冲积平原浔郁平原的贵港也曾光彩夺目,由于历史的原因,作为农业大市的贵港,人口基数大,经济总量小,耕地面积少,工业不发达,发展基础薄弱,无论是与沿海发达城市比,还是与区内的其他城市比,都有很大的差距。在市场经济大潮的冲击下,贵港红旗纸厂、西江氮肥厂等一些当年的明星企业逐渐淡出人们的视线。
思路决定出路,高度影响未来,创新推动发展。
2006年,贵港市第三次党代会在对市情作出“正处于艰难爬坡打基础阶段”的科学定位的基础上,提出了“六靠”工作思路,成为一条统揽贵港市的工作主线。
“六靠”思路的最大目标在于加快经济社会又好又快发展,首要任务在于发展经济,核心战略在于推进工业化,主要依托在于项目拉动,基本途径在于优化投资环境,重要保障在于干部作风建设。“六靠”思路是一个系统工程,环环相扣,缺一不可。
“六靠”的根本目的在于加快发展。这是贵港市作为后发展地区最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,也是广大干部群众的迫切愿望。
“六靠”的首要任务在于发展经济。这是工作重点和关键环节,是构建富裕文明和谐贵港的必要前提。
“六靠”的战略核心在于推进工业化。实践证明,未来贵港的经济增长要稳定在两位数以上,必须依赖工业在国民经济中比重的提升,贵港崛起的进程也必然取决于工业化的进程。
“六靠”的关键依托在于项目拉动。这是经济工作的主抓手,是促进经济发展的动力源和支撑点。
“六靠”的基本途径在于优化投资环境。必须在不断改善基础设施等硬环境的同时,更加注重改善以行政效能为核心的软环境,全面优化人居环境、政务环境、市场环境、法制环境和社会环境,在全市营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围。
“六靠”的切实保障在于干部作风建设。广大干部特别是领导干部,是投资环境的创造者、建设者和维护者,干部作风的好坏决定着投资环境的优劣。
实施“六靠”思路以来,贵港经济取得了长足的发展。2007年是贵港经济发展最好的时期,全市地区生产总值增长16.3%,财政收入增长20.7%,工业增加值增长26.6%,社会消费品零售总额增长18.46%。新引进项目153个,实际利用市外资金80.7亿元,增长38.9%。实际利用外资增长105.6%,在广西区排名第二位。外贸进出 |
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