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改革创新 再写公安工作新篇章——港北公安分局系列报道之四(创新篇)
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发布时间：08-04-28 08:17:06 人气： 责任编辑：ggnews | |
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多年来已蜚声在外的港北公安分局一直面临着人、财、物保障严重滞后与继续发展进步、争先创优这一突出矛盾的严峻考验。然而，种种的困难和挑战在港北公安分局“与时俱进、开拓创新”这个“传家法宝”面前均黯然失色。
迎难而上创新路
港北公安分局以敢为人先的勇气，在艰难困苦的环境中积极探索实践的脚步从未停过，开拓创新取得的成果也连成了一长串：队伍等级化管理、打防控一体化社会治安体系建设、“大练兵”、执法质量工作以及队伍正规化建设和“三基”工程建设等一系列先进工作经验得到党委、政府和上级公安机关的充分肯定和推广。
2005年底，公安部部署了在全国公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”为期三年的“三基”工程建设，对警力配置比例、队伍素质标准、经费保障标准、装备配备数量、基础设施建设以及工作完成时间等都作出了明确的、具体的要求。这是港北公安分局建局以来遇到的最大挑战。归根结底就是警力和经费问题，因为这两项正是港北公安分局历年来的“软肋”：警力与常住人口比例仅有全区平均水平的一半，经费来源仍然是财政保证工资和大部分公用经费自筹解决两条腿走路，警力和经费总是重了这头轻那头、得了这边失那边，简而言之就是“捉襟见肘”，处于两难境地。
面对这个两难问题，港北公安分局“改革创新”这个“传家宝”再次发挥了它的“威力”。经过认真学习领会和广泛调查研究，分局党委制定了工作规划，提出了“以机制创新为重点，以解决问题为突破，深入推进‘三基’工程建设”的工作思路。时任分局政委、三基办主任的甘其航用一个很显浅的例子解释了分局这个思路。他说：“我们就好比是一个农民，要种地了，又遇到天旱，怎么办？坐以待毙不是我们的风格，我们只有一方面想办法向天要求，一方面开源节流、挖掘潜力，才能种好地、夺丰收。”对于甘其航的这个道理，大家都很明白，可是不少领导干部的心里还是七上八下：“说起来容易，做起来难啊!”
为了解决基层基础建设的经费问题，对内，港北公安分局勒紧裤腰带过日子，还能用的坚决不换、不急用的坚决不买。近两年来，分局为基层单位购置了数十台电脑，而分局领导和机关各科室使用了八、九年的二十几台老空调一台都没有换。分局还下狠心压缩机关经费预审比例，尽力倾斜基层，基层单位预算经费占分局总量的比例由原来的80%提高到了现在的90%。
巧借东风促发展
港北公安分局积极争取各级党委政府、上级公安机关以及社会各界的大力支持。如何争取？罗棋权和甘其航两任局长都作出了最好的诠释：“我们必须转变等、靠、要的思想观念，首先要认认真真、扎扎实实地把工作做好，让党委政府、上级公安机关以及广大人民群众满意，然后才是多请示、多汇报、多宣传、多发动。这样，才能赢得别人的理解、认同和重视、支持。”
港北公安分局做到了。近两年来，辖区内社会政治大局持续稳定，治安秩序持续好转，各项工作始终走在全市公安机关的前列，因而也得到了丰厚的回报。市委、市政府，港北区委、区政府和市公安局对港北分局的“三基”工程建设高度重视，市、区有关领导经常过问和来到分局视察工作，市公安局党委书记、局长祝特林亲自挂点联系港北分局，经常到分局检查指导工作。市、区党委政府不断加大投入力度，对治安巡防、处置群体性事件、命案侦破、无房派出所建设等等重大工作的经费投入均以较大幅度提高。各乡镇、社区、村委以及社会各界群众也给予了大力支持，有钱出钱、有力出力，积极配合分局开展社会治安巡防工作、社区和农村警务建设。2006年来，港北分局共争取到党委、政府增加预算及预算 |
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